杭锦旗人民检察院坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,坚持机制支撑、做实质效分析和个案管控,一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,以“高质效管好每一个案件”促进检察业务管理转型升级。
一、以机制支撑为核心推进全局性革新。一是坚持检察业务管理“大管理”的定位。压实检察长、业务部门负责人、员额检察官的业务管理职责,规范业务管理监督权行使,切实把加强检察业务管理作为全院、全员的共同责任。二是加强检委会规范化建设。修订印发《检察委员会工作规则》,进一步细化检察长、检委会强化检察业务宏观管理及议事议案规则。三是完善案件议题会前审查机制,严格落实上会案件“三个规定”落实、类案检索、检察官联席会讨论情况汇报要求,充分发挥检委会业务决策、把关指导作用;检察长常态化听取汇报、调度重大敏感复杂案件,切实为检察行权运行“加把锁”。
二、以质效分析为核心推进全方位统筹。一是强化检委会定期审议办案质效报告。每季度召开检委会扩大会议,专题审议本院察业务质效分析报告,研究解决制约检察业务高质量发展的普遍性、倾向性问题。二是强化办案部门自我管理。落实检察官助理书记员案卡填录主体责任,检察官指导、审核和最终责任。三是完善其他部门协同管理机制。强化检务督察部门、政工部门的联动协作,加强检察业务管理与其他各项管理之间的协调配合,凝聚工作合力。发挥优秀案事例正向激励、问题清单反向督促作用,提升案件质量评查结果运用效能。
三、以个案管控为核心推进全流程管理。一方面,以受理为基础、以分流为支撑、以评查为保障,案件管理提质升级。紧紧围绕“规范司法行为、提升办案质效”核心目标,以案件流程管理、质量管理、数据管理为着力点,全面履行案件监督管理职能,推动检察业务规范高效运行。通过优化案件受理分流机制、强化流程动态监控、深化质量评查整改、推进数据深度应用,实现案件受理、办理、结案全流程闭环管理。另一方面,抓智慧研判、严评查整改,案件质量管理工作提质增效。积极探索“智慧+质量”管理模式,依托大数据分析平台,对案件进行动态研判和趋势分析,精准识别高发、多发问题领域,为源头治理提供数据支撑。同时,制定案件质量评查计划,对重大疑难案件进行“把脉会诊”,确保案件办理经得起法律和历史的检验。此外,通过定期开展案件质量评查“回头看”活动,对已评查案件进行抽查复核,确保整改措施落实到位,形成“评查—整改—提升”的闭环管理机制。(伊日贵)