在湘粤边界的红色热土宜章县，一场以“清廉筑基”推动治理升级的探索正在深化。作为清廉建设试点单位，宜章县烟草专卖局以“制度链、教育链、监督链”三链协同机制为抓手，构建起具有本地特色的廉政风险防控体系。2024年数据显示，该局信访投诉量同比下降28%，干部职工廉洁承诺签订率达100%，两项指标均居全市系统前列。
筑牢 “ 制度链 ” ：动态防控精准施策
"这套《岗位廉政风险动态评估表》，让我们的权责边界一目了然。"该局纪检组负责人阎清泉手持包含38项风险指标的评估工具介绍道。该局创新建立"三级联控"机制，通过部门自查、交叉互查、专项督查相结合，2024年累计排查廉政风险点21个，优化业务流程9项，尤其在许可证办理、市场监管等关键领域推行"双随机一公开"机制，实现全过程电子化留痕与智能预警。
针对整改闭环管理，他们建立"五步工作法"：问题清单化、责任具体化、整改时限化、验收标准化、结果公开化，2024年专项督查发现的15项问题全部销号清零。创新应用"廉情指数"评价模型，将8大类32项指标纳入考核体系，与绩效考核直接挂钩。
深耕 “ 教育链 ” ：红色基因融合创新
在宜章年关暴动指挥部旧址的实景教学中，青年党员们正通过VR设备"亲历"革命先辈的廉洁故事。这种"红色资源+科技赋能"的教育模式，已成为该局廉政建设的特色品牌。构建"4+3"学习体系，将党史教育、纪法知识、典型案例、家风建设作为必修内容，创新开设"清风讲堂""廉情微课堂"等载体，2024年开展专题培训12场，覆盖全员200余人次。
特别实施"青苗护廉计划"，通过新老结对、情景模拟、廉洁家访等形式强化青年培养，新入职人员廉政教育课时提升至36学时。数字化建设有效推进，线上平台集成政策查询、案例警示、在线测试等功能，月均访问量突破500人次。
织密 “ 监督链 ” ：多维协同全域覆盖
在宜章烟草办公区的智能触控屏上，干部职工可随时查阅廉政制度、进行匿名反馈。这种"智慧监督"模式与线下"流动监督岗"相结合，构建起立体化监督网络。他们还建立"三谈三促"工作机制：任前必谈、节前必谈、苗头必谈，2024年开展廉政谈话98人次，建立电子廉政档案122份。
创新实施"阳光监督"工程，联合市场监管部门、消费者协会建立协同机制，在3·15消费者权益日等节点开展联合督查，2024年通过在线纠纷解决平台处理投诉23件，办结率100%。推行"家庭护廉员"制度，通过家属座谈会、廉洁家书等活动延伸监督触角，累计签订家庭助廉承诺书150份。
释放 “ 廉动能 ” ：治理效能持续提升
廉政建设的深化有效转化为发展动能，2024年宜章县卷烟市场秩序考评位列全市第一方阵，零售户满意度达98.6%。
"廉政建设是提升现代治理能力的关键引擎。"该局负责人刘卫华表示，下一步将推进"清廉细胞工程"，把廉洁要求融入ISO质量管理体系，探索建立"廉情大数据分析平台"，打造更具烟草行业辨识度的廉洁治理样板。（胡镕东）
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