近日，走进枣庄市市中区中建材光芯科技有限公司，干净整洁的厂房，一排排设备高速运转，设备上的传感器正实时采集生产信息，并将数据上传到管理平台进行数据分析，实时掌控设备运转情况……该公司负责人说，“通过中汇城投集团1.04亿元的基金投入，极大助力了我们企业的发展，目前生产状况良好，我们也将积极回报基金投资人”。

在过去的几十年里，“土地财政”作为一种主要的财政模式，为广大县城的经济增长与城市发展提供了重要的支持。然而，随着土地资源的有限性和房地产市场面临挑战，新的财政模式已经呼之欲出，这就是“股权财政”。通俗来讲，就是政府或政府控制的投资机构（如城投公司）通过股权投资、设立产业引导基金等方式，直接或间接投资于企业，从而获取财政收入的新模式。

山东中汇城市发展投资集团有限公司是山东省枣庄市市中区一家国资背景的城投公司，旗下开展基金股权等投资业务，2022年国企改革以来，积极适应新时代改革发展的需要，探索从传统房地产、公共基建领域向基金股权投资领域的转变。同时，该集团还通过一系列股权改革，进一步提高国有资本的回报率，积极探索国有资产保值增值，国企职工收入增长的新路子。

该集团紧跟市中区“工业强区、产业兴区、城建立区”战略部署，锚定“强工兴产、转型突围”任务目标，围绕“6+3”现代化产业，以基金投资为支点，撬动市中经济增长“新引擎”。促进新兴、优势产业做大做强，支持区政府“双招双引”工作及重大项目落地，报经区政府批准，山东中汇城投集团有限公司与专业基金管理人开展合作，完成了中国证券基金业协会的创业投资基金备案。

中汇基金围绕市中区重点产业，以股权投资、创业投资为手段，开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业聚集和转型升级。紧紧围绕“6+3”产业布局和“1+4”园区建设，突出“项目+基金”招商，借助“项目跟着基金走”模式，设立基金公司6家，基金总规模达29亿元。采取股权投资、创业投资等模式出资4.2亿元，助力中建材光芯科技、山东中环智能制造等16家公司建成投产。

目前投资的中建材光芯科技荣获山东省新旧动能转换综合试验区建设先进集体、高新技术企业等荣誉；山东金顺怡荣获高新技术企业省级专精特新中小企业等荣誉。投资的山东中环智能制造等企业发展步入快车道。（任岗 褚洪波）

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