近年来,祁阳市烟草专卖局(分公司)认真贯彻落实省市局关于清廉建设的决策部署,围绕基层监督和基层治理,以“微网格、微监督、微阵地”为载体,将清廉机关建设有效融入业务工作和管理流程各个环节,管住人、看住权,扎紧制度防火墙,做实做细清廉机关“颗粒度”,助推祁阳烟草全方位、全过程、全领域高质量发展。
“微网格”加强员工管理
(廉洁家访现场)
坚持责任到人、网格管理,使干部职工远离腐败风险,是对干部职工最大的保护和爱护。一是搭建机关清廉网格点。 实行清廉网格分片包干,规范清廉网格标准化运行,做到抓早抓小、防微杜渐。建立每月抽查3次打卡考勤、开展2次现场突出检查和1次市场走访的“三査二检一访”工作机制,由兼职纪检监督员制作工作清单6条、发放廉情联系卡15张,实施“一周一监督”“一月一通报”“一季一培训”三个“一加一”常态化监督机制,通过网内化解矛盾,形成“人人有责、人人尽责”的基层治理共同体。二是扎紧“廉内助”清廉防线网。 制定《关于进一步加强工作人员“八小时之外”监督指引》,将发表不当言论、散播虚假信息、违规薪外取酬和违背公序良俗等9项负面行为作为组织与家庭共同监督清单,通过警示教育会、廉洁家访、廉情家书等活动,不断强化“红线”意识和“底线”思维,督促干部职工与家属齐心协力扎紧廉洁“内防线”。三是推行“网格廉谈”。 通过书记与班子成员谈、班子成员与分管条线谈、部门负责人与一线人员谈,以分层分级谈话形式,常态化、全覆盖、见实效谈话方式,更有效地推动主体责任落实,进一步拓展监督外延,将问题与矛盾化解与基层,为政治生态建设精准“把脉问诊”。
“微监督”构建清廉防线
(暗访现场)
构建廉洁风险与经营风险协同防控机制,推动嵌入式监督“全时监测”。在第一道防线, 编制廉洁风险防控手册,梳理66项廉洁风险点,140条防控措施,为机关干部职工行使权力定下“边界”。组织党员和关键岗位人员全面签订《廉洁从业承诺书》,同时为年轻干部提供岗前“套餐式”廉洁培训,将廉洁教育作为青年干部履新“第一课”。在第二道防线, 聚焦专卖许可证办理、客户评档、终端升级等与群众利益相关的领域和采购、资金管理等业务环节,深化构建“业务部门自防自控+相关职能部门监督约束+纪检审计部门再检查再监督”三道防线,持续超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治,清理经营风险“盲区”、廉洁风险“死角”,有效推动经营风险与廉洁风险双责协同、双轮防控,实现全链条监管。在第三道防线, 强化巡察、纪审、业审联动,以巡察、审计发现作为监督执纪重点和重要问题线索来源,推广运用清廉湘烟监督系统,通过“数字赋能”基层微治理,实现线上线下监督全覆盖、廉洁教育“三位一体”,发现并整改问题6个,及时堵塞管理漏洞,真正实现“检查一次,整改一片,廉洁安全”的监督成效。
“微阵地”引育清廉理念
(观看廉洁警示教育片)
持续开展机关线“守纪律、转作风、树形象、提效能”主题活动,推动“以清为美、以廉为荣”成为干部职工的价值取向和内心自觉。开展党纪学习教育。 常态化开展“每日纪法微课堂”、新员工“廉洁第一课”、新提任干部廉政谈话,组织全体干部职工赴零陵监狱接受警示教育,分层分类组织典型案例学习,促进机关纪律作风大转变。建立廉洁文化阵地。 利用办公场所、政务中心、通道走廊等场地,开设“清廉走廊、清廉窗口、清廉书屋、清廉文化角”,推动清廉文化进部门、进窗口、进岗位。深化“青廉工程”建设。 注重正面引导与反面警示教育,紧盯新员工、年轻干部,精心组织“松树的风格初心之旅”“陶铸故里话清廉”等红廉教育,精准定制廉教育、廉谈话、廉承诺、廉测试,通过明方向、立规矩、划红线、重警醒,引导青年员工绷紧廉洁“弦”,助力年轻干部“向上生长”。
祁阳烟草在“清廉机关”创建的带动下,各个清廉单元创建也取得明显成效,今年2月,通过了永州市“清廉企业”样本单位验收。全局上下干事创业氛围日渐浓厚,政治生态持续向好,实现了经济效益、工作效率、社会效应全面提升,为推动祁阳烟草高质量发展提供了强大动力和坚强政治保障。
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