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中国良法善治护航新征程

来源: 新华社
2022-03-10 11:12 
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3月5日,十三届全国人大五次会议开幕。新华社记者 邢广利 摄

新华社记者周而捷 贾钊 邵琨

新修订的种子法3月1日起实施。最高立法机关专门就一粒粒不起眼的种子修法,有何考量?

“悠悠万事,吃饭为大。”种源安全关系到国家安全。

新实施的种子法对于保护种业知识产权、打好种业翻身仗、筑牢粮食安全至关重要。这是中国依靠法治维护安全稳定发展的新例证。

正在召开的全国两会,再次释放推进法治中国建设的重要信号。

地方组织法修正草案提请审议。全国人大还需要对十四届全国人大代表名额和选举问题作出决定,制定香港、澳门选举十四届全国人大代表的办法。

根据全国人大常委会工作报告,今年预安排审议40件法律案。从能源法到黄河保护法,从突发公共卫生事件应对法到粮食安全保障法……高质量立法进一步整体协同推进。

新时代,中共中央明确提出全面依法治国。许多观察家认为,中国法治建设的思路越来越清晰,定位越来越精准,举措越来越到位,法治对高质量发展和社会长期稳定的保驾护航作用愈发凸显。

科学全面的法治覆盖

晚饭后,东北部城市营口的一个休闲广场上准时出现百余位广场舞队员热情舞动的身影,动作依然整齐划一,而常被诟病的劲歌热曲却不复存在。

曾经,广场舞爱好者被一些人视为“噪音制造者”。

但如今,越来越多的广场舞爱好者探索各种方式降低音量——即将施行的噪声污染防治法要求他们必须如此。

近年来,中国高质量立法按下“快进键”,且已触及社会生活的“神经末梢”。精准立法带动有效执法。

在拥有约2400万常住人口的超大城市上海,不少居民小区已安装内有“探头”的智能垃圾箱。垃圾桶快满了,终端立马报警;谁乱扔垃圾,中控室10秒内便能收到信息。固体废物污染环境防治法“长出牙齿”。

在国家安全领域,法律越来越成为“国之重器”。从反有组织犯罪法,到数据安全法,到香港国安法,以维护国家安全为使命的立法行动密集出击。

信息时代,个人信息安全保护变得突出和紧迫。最高人民法院出台人脸识别司法解释,制止滥用人脸识别技术,让公众不再为自己的“脸面”担忧。

3月5日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 邢广利 摄

用制度的笼子管住权力,用法治的缰绳驾驭权力。

最高人民检察院工作报告显示,2021年,检察机关受理各级监委移送职务犯罪20754人,已起诉16693人,同比分别上升5%和8.8%。检察机关誓言:“不让腐败分子逃罪,法网就是天网。”

美国政治学者阿尼尔·西格德尔说,中国通过法律形式将反腐败实践制度化,这是完善现代治理体系的重要一环。

严密法制守护绿水青山。环境保护法律法规陆续修订,环保督察和执法力度空前,彰显中国以法律推动绿色发展的决心。

南四湖水域泽及鲁苏豫皖四省。这里曾经污染严重。“肉眼看上去,湖水就像酱油一样浑浊,有些水域白沫成片,水面上还经常漂着死鱼。”山东当地干部段有勤回忆说。

南水北调东线工程启动后,南四湖成为重要调蓄水库。当地政府根据水污染防治法和相关法规,严格整治大批矿产开采、人工养殖等项目,关停污染企业2000多家。

如今,南四湖湖面波光潋滟。野鸭在芦苇荡中游弋,水鸟不时从湖面掠过。“一些几乎绝迹的鱼类重新出现,‘水中凤凰’水雉等珍稀鸟类也陆续飞回来了。”摄影爱好者王伟说。

因应经济社会新发展、新变化,法治建设同步推进。

2021年3月,在金融机构资产占全国一半以上的北京,金融法院正式成立,营造良好金融法治环境迈出新步伐。

引人注目的是,法院设有大数据中心,高风险企业一旦涉诉,系统会自动进行风险提示,以更好防范化解金融风险。

“中国特色”的法治逻辑

中国立法机关将修改公司法列入今年立法规划。这部法律的修订草案中,明确了坚持中国共产党对国有企业的领导。

分析人士认为,加强党的领导,对于党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行意义重大。中国社会科学院学部委员金碚撰文指出,国有企业的壮大就是人民权利和国家实力的增强。

中国共产党领导是中国特色社会主义法治之魂。

中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。实践证明,中国只能走适合自己的法治道路,绝不能照搬别国模式和做法,绝不能走西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。

全面推进依法治国,根本目的是依法保障人民权益。

2020年以来,强化反垄断和防止资本无序扩张成为中国平台经济的关键词。中国为资本设置“红绿灯”,对资本兴利除弊,促进发展和依法规范并重,使其服务于人民美好生活。

今年的政府工作报告提出,加强和创新监管,反垄断和防止资本无序扩张,维护公平竞争。

去年,一家网络餐饮外卖巨头因滥用市场支配地位,实施“二选一”垄断行为,被罚款34.42亿元。这一决定就是依据反垄断法作出的。

惠及世界的涉外法治

在东北城市沈阳,华晨宝马铁西工厂,一条悬空的流动生产线上,每55秒左右就有一辆新车下线。

不远处的新工厂里,宝马集团全球最大的两座生产车间,去年年底接连竣工验收。宝马看好中国市场,坚定投资信心,迈出实质性步伐。

2月16日,在华晨宝马沈阳铁西工厂车身车间,机器臂在焊接车身。新华社记者 杨青 摄

随着对外开放不断深化,中国着力完善涉外法律和规则体系,加快改善营商环境,为世界带来稳定预期和重要机遇。

今年,全国人大常委会将对外商投资法实施情况进行执法检查。这部法律于2020年实施。当年,中国吸引外资逆势增长4.5%,引资规模和全球占比创历史新高,成为全球最大外资流入国。

毕马威一份预测报告显示,2022年中国外商投资将维持高位。据汇丰银行对2000多家外资企业的调查,超过90%的受访企业表示,将继续扩大在华投资。

2021年6月,中国通过海南自由贸易港法。

全国人大代表廖虹宇说,海南自由贸易港法的“诞生”仅用时2年3个月,展示了中国构建对外开放新格局的决心。

当今世界,地缘政治竞争、贸易保护主义抬头等风险和不确定性增加。

针对个别国家霸权霸凌,中国果断出台反外国制裁法。根据这部法律,任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政,损害中国国家、组织和个人利益的行为,中国都有权采取相应反制措施,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚决保护中国公民、组织的合法权益。

新加坡国立大学商学院副教授施永丰表示,中国以法律武器维护国家利益,这也促进国际贸易、国际关系向着更加公平公正的方向发展,有利于世界经济长远稳定发展。

【责任编辑:富文佳】
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