让人民群众共享发展成果,是社会主义的本质要求。
贫困人口全部实现脱贫,居民收入不断增加,吃得更健康,出行更方便,精神文化生活更丰富……省第十次党代会以来,安徽省始终坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,历史性地解决绝对贫困问题,在群众关心的就业、教育、医疗、养老等领域取得重要进步,公共服务供给水平持续提升,人民群众对美好生活的向往正越来越多地得以实现。
全面小康不落一人 乡村振兴接续推进
初秋时节,天朗气清。从空中俯瞰位于青阳县新河镇的渔光互补光伏电站,鳞次栉比的光伏板如一块块黑色鳞片,镶嵌在绿地间、鱼塘上。“这片地租给阳光新能源建光伏电站,一年租金50多万元,增加了村集体经济收入。光伏板日常维护还能给村里带来10多个就业岗位。”新河镇乌龙村村委会主任杨乘波介绍,水上发电、水下养殖的渔光互补复合产业模式,成为当地推动乡村产业振兴、促进增收的新路子。
从奋力打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴,安徽走过了一段彪炳史册的非凡历程。省第十次党代会召开的2016年,正是脱贫攻坚的首战之年。从产业政策支持到就业扶贫,从基础设施建设到教育、医疗卫生等公共服务供给……其后数年,全省上下始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,摆在全局工作的重中之重,全力以赴苦干实干。
484万贫困人口全部脱贫,3000个贫困村全部出列,20个国家级和11个省级贫困县全部摘帽,大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区区域性整体贫困问题彻底解决,贫困群众全部实现不愁吃不愁穿,全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障……安徽圆满完成了向党中央、国务院签订的脱贫责任书目标任务,交出了脱贫攻坚的高质量答卷,践行共享发展取得历史性成就。
巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴。今年以来,安徽省出台政策举措,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,过渡期内严格落实“四个不摘”要求,持续改善脱贫地区发展条件和群众生活。实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动,推动消费帮扶提档升级,在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈,带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收……一系列有力举措,持续强化提升脱贫地区和脱贫人口的脱贫技能和内生动力,为全面推进乡村振兴、促进农民增收致富夯筑了更加坚实的基础。
民生工程滚动实施 倾力解决“急难愁盼”
“我们山里人靠采摘茶叶和香菇木耳等土特产挣钱。自从路通了,商贩开车上门收购山货,去年我家仅茶叶一项就卖了1万多元。”最近这段时间,石台县横渡镇历坝村横山组村民汪向阳在忙着装修自家新盖的三层楼房,心情特别舒畅。他告诉记者,“四好农村路”民生工程的实施,让地处深山的横山组有了直通山外的水泥路,公交车开到了家门口,不仅交通方便了,致富道路也更通畅。
通过项目化手段、工程化措施解决群众反映最强烈、最突出、最紧迫的民生问题,是安徽省保障和改善民生的特色做法。省第十次党代会以来,安徽省聚焦民生痛点、难点,优化调整民生工程项目,推动项目选择科学化、资金保障多元化、过程管控常态化、建后管养长效化、结果考核精准化,进一步提升民生工程质量和效果,社会影响力、美誉度和群众满意度不断提升。
以农村供水保障为例,随着相关民生工程项目的实施,截至2020年底,全省累计建成农村集中供水工程8671处,全省农村集中供水率达95%,自来水普及率达89%,规模化供水覆盖人口比例达85%。从喝上自来水,到喝上安全的自来水,再到喝上优质水、享受好服务,群众“用水幸福指数”越来越高。
今年以来,安徽省加快民生工程目标任务部署、加强滞后项目调度、加力政策宣传引导。截至7月底,全省各级财政累计拨付民生工程资金1073.3亿元,超序时进度33个百分点。强有力的投入,有力保障了民生工程的顺利实施。新建改扩建公办幼儿园、农村危房改造、农村公路提质改造、农村饮水工程养护等工程类项目完成率都达到年度任务的80%左右。完成养老保险待遇发放84亿元,低保、五保、特困供养或各类救助资金支付108亿元,完成率为100%,越来越多的群众感受到民生保障的“安徽温度”。
千方百计稳住就业 百姓“饭碗”端得更牢
“戎耀”归皖,就业起航。眼下,2021年全省退役军人网络招聘月活动正在举行。这场由退役军人事务部门和人社部门共同举办的活动,为期1个月,以有就业意愿的自主就业退役军人、就业困难退役军人为重点,同时服务各类求职群体。2100余家企业参加了线上招聘活动,6.5万余个就业岗位优先向退役军人开放。
就业是民生之本、财富之源。省第十次党代会以来,面对国内外环境复杂多变、经济下行压力加大等各种挑战,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,安徽省坚持把稳就业摆在更加突出位置,认真落实就业优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,让百姓的“饭碗”端得更踏实。
得益于全方位政策支持,安徽省就业规模不断扩大。去年,安徽省出台《稳就业(保居民就业)工作方案》,采取一系列有力举措,切实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障,帮扶困难群体就业,千方百计稳住就业基本盘。扎实做好长江禁捕退捕渔民安置保障工作,截至去年底,全省退捕渔民转产就业率97.8%、参保率100%。社保补贴、岗位补贴等政策更加完善,每年惠及百万人次劳动者。今年上半年,全省城镇新增就业35.5万人,同比增长6%,完成年度目标任务的56.4%。
社会保障体系不断健全,保障服务能力显著提升。企业职工基本养老保险省级统筹全面实施,基金实现省级统收统支。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。机关事业单位养老保险制度改革稳妥实施,职业年金实现投资运营。2021年调整退休人员基本养老金方案已于近期出台,企业和机关事业单位退休人员基本养老金继续增加,总体上调4.5%。
“饭碗”端得牢,收入节节高。今年上半年,全省居民人均可支配收入15969元,比上年同期实际增长13.6%。就业总体稳定,收入持续增加,群众生活品质越来越高,获得感幸福感安全感不断增强。记者 汪国梁
(汪国梁)