作者：皮埃尔.皮卡尔（Pierre Picquart） 巴黎第八大学教授、法国知名汉学家

翻译：朱丹

2021年是“十四五”开局之年，在刚刚结束的中国两会上，脱贫攻坚也是代表的热点话题之一。

如何与贫困作斗争？这是我们在媒体上、研讨会上经常听到的话题。学术界也经常就贫困的成因、摆脱贫困的途径展开讨论。关于贫困，不同的人有不同的理解。它可能是富裕社会中的相对贫穷，也可能是极端贫困，也可能指个人、家庭甚至一个国家的不良经济状况。

如何定义“贫困”？面对这一全球性难题，什么是最有效的解决方案？每个国家的国情不同，采取的脱贫措施也必须顺应各自的社会发展情况。我们首先要考虑一个国家的历史和社会发展特点，然后再来谈贫困的划分标准、谈到底是摆脱绝对贫困还是战胜相对贫困。中国的现行脱贫标准符合其自身的经济和社会发展水平，既符合世界银行2015年确定的标准，整体来看也高于《联合国2030年可持续发展议程》的标准。

今天，各相关国际组织都已经达成共识，消除贫困绝不是简单发放几张救助券就能解决的。贫穷的成因多种多样，例如居住地自然环境恶劣、交通设施落后、民众受教育程度不高等等。中国幅员辽阔，人口众多，各地条件差异巨大，脱贫是一项庞大复杂的工程。中国制定了因地制宜、精准扶贫的政策，提出了“两不愁、三保障”的目标。既保证贫困人口不愁吃、不愁穿，以及义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

在贫困人口基数庞大的前提下，中国能在短短几十年内克服多重挑战，在消除极度贫困方面创造了奇迹。2020年，中国如期实现了脱贫攻坚目标。中国人民在领导人的带领下，取得了让世界刮目相看的胜利，他们应该为自己付出的努力感到自豪。

中国取得了非凡的成果，这在几年前是许多西方观察家都无法想象的。从中国政府的层面来看，政府的决策以民为本，中国的脱贫决策不仅是现代中国治国理政智慧的体现，也体现了中国传统文化中追求和谐、热爱和平和救苦救难的精神。从人权方面来看，中国在脱贫攻坚方面成就显著，以人民福祉为本，把生存权和发展权放在首位，这反映了中国在保障和发展人权方面的显著进步。

中国的成功也是习近平主席、中国共产党以及致力于服务人民的中国领导人集体决策的成功。中国领导人重视人民福祉，把人民利益和国家利益放在首位，所有成绩都体现了中国领导层的坚定决心和高效组织能力。习近平主席曾主持召开了多场脱贫攻坚专题座谈会。他在两会期间参加青海代表团审议时指出，要走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想。他强调，始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉。

中国政府从上到下都有着高效的执行能力，消除贫困已纳入地方、区域和国家战略。自上而下的治理体系加上精准扶贫措施，让中国能够在全国范围内开展基础设施建设，落实发展规划，使政策切实惠及最贫困的人群。

中国脱贫攻坚的成功不仅体现了中国体制的优越性，也象征着一个民族迈向幸福之路的开始，一个新的进步时代的开始。

中国是许多想要摆脱贫困的国家的榜样，中国经验值得世界学习。统计数据显示，四十多年来，中国7亿多人摆脱贫困，对世界减贫贡献率超过70％。中国提前十年完成了联合国《2030年可持续发展议程》的减贫目标，用自身的努力证明了消除贫困不是乌托邦。

3月11日下午，中国国务院总理李克强在回答中外记者提问时说：“中国发展的根本目的是要让中国人民过上好日子，中国还是一个发展中国家，实现现代化还有很长的路要走。我们会立足于着力办好自己的事。中国的发展对世界和平稳定、发展繁荣都是重要贡献。”

随着今年两会闭幕，展望“十四五”规划新图景，中国将继续巩固脱贫攻坚的成果，追求健康可持续的经济社会发展。

（赵妍）