【光明论坛】

作者：完颜平（纪检监察工作者）

十九届中央纪委五次全会将于1月22日至24日召开，这是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史时刻召开的一次十分重要的会议。学习贯彻好十九届中央纪委五次全会精神是一项重要的政治任务，要与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，切实做到对“国之大者”心中有数，并围绕“国之大者”发挥监督保障作用。党的十九届五中全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题。由此，必须更加准确地把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线，并切实找准服务保障经济社会高质量发展的着力点。

突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，确保全党令行禁止、政令畅通，在新征程中步调一致前进。党的领导，就是把党的政治主张、政治原则、政治道路，转化为党的路线方针政策以及重大决策部署，进而通过正确的贯彻落实，最终实现党在现阶段的目标任务。所以，政治监督在任何时候、任何情况下都要放在监督的首位，作为监督的重中之重。越是在“重大关头、关键路口”越是要加强政治监督，维护党中央集中统一领导，确保全党团结统一。当前，要围绕“两个维护”加强政治监督，确保全党在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，推动党的主张和决策部署落地见效。

完善监督体系，坚持标本兼治，强化对公权力运行的制约和监督，为落实“十四五”规划营造风清气正的良好政治生态和发展环境。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要深刻认识大局大势，适应形势变化要求，推进中国特色反腐倡廉道路行稳致远。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”一体推进，不仅适用于反腐败，同样适用于落实中央八项规定精神、纠治“四风”，让全面从严治党挺进纵深。“不敢”突出震慑、遏制，“不能”强调制度、治理，“不想”依靠思想、觉悟。科学统筹，综合运用，使正风肃纪反腐提高到新的水平，展现新的气象。从本质上说，就是要依规依纪依法强化制约监督，确保秉公用权、依法用权、廉洁用权，用党风政风的新气象，推进民风社风向上向善，形成万众一心奔向现代化的生动局面。

坚持监督为民，更加突出整治群众身边的腐败问题和不正之风，满足人民日益增长的公平正义需要。正风肃纪反腐事关民心所向，是保持党同人民群众血肉联系，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。必须把“人民至上”理念贯彻高质量发展始终，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为监督的根本标准。把监督的“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上。聚焦“十四五”规划特别是党中央惠民富民、共同富裕政策措施的落实情况跟进监督、精准监督、靶向监督，持续纠治科教、医疗、就业创业、养老社保、扶贫环保等领域腐败和作风问题，持续纠治群众身边的形式主义、官僚主义。

增强监督实效，不断增强监督的科学性、严密性、有效性，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。更加突出发挥监督治理效能，在我国国家制度和治理优势基础上，推进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加定型，推进监督体系更好融入国家治理。由此，要持续深化纪检监察体制改革，促进各类监督贯通协调，打牢夯实专责监督这个基本盘，促进监督与区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合。加强执纪执法相关法规建设，依法履行监察法规职权，做到既坚持纪严于法、纪在法前，又注重促进执纪执法贯通，有效衔接司法。同时，规范执纪执法，“管好治权之权”，细化制度规则，强化内部管理，公正规范履职，创新完善纪检监察权力运行机制和管理监督制约，在法治轨道上推进纪检监察工作高质量发展，为推进经济社会高质量发展提供规范、系统、有力的纪法保障。

《光明日报》（ 2021年01月22日 02版）

（任丽君）