2020年，银川市打出“十段锦”商事服务组合拳，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，不断为市场“腾位”，为企业“松绑”，为群众“解绊”，营商环境持续优化。1-4月，全市新增市场主体12261户，累计在册市场主体达到297052户，同比增长18.03%，市场主体占全区45.11%，经济复苏步伐明显加快。

推行“一件事一次办好”改革，营造一流营商环境。《银川市关于深化商事制度改革推行“一件事一次办好”审批服务模式的若干实施意见》的出台，优化企业开办程序，合理释放和运用住所资源，实施市场主体经营范围登记规范化改革，实现企业登记全程电子化全覆盖。深化“证照分离”改革，全面推行综合窗口，提供精准科学服务。完善市场主体退出机制，推进企业注销便利化。提升智慧政务服务能力，以市场准入、市场准营为重点，以“i银川”APP为支撑，扩展“智慧政务”功能，为政务服务赋能提速，实现政务服务“24小时不打烊”，以政府的数字化转型推动数字经济、数字社会发展。

实施企业开办便利化“5113”提升工程，银川速度领跑全国。营业执照50分钟内办结，印章刻制1个小时内完成，办税1个小时内完成，企业开办3个小时完成，全力提升企业创业办事的便利度。智能审批自助终端机，实现企业24小时全天候不限时办理。

深化“证照分离”改革，破解准入不准营。制定《银川市深化“证照分离”改革工作方案》，在全市范围内对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，形成行业准入审批“全景图”。

证照同办、联办，多证联办，实现企业“点餐”政府“办事”。在营业执照或社会组织登记与各类经营许可证的办理过程中，实行关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享、同步发证。劳务派遣经营注册资本变更、房地产开发企业资质变更等39个事项一窗受理，证照同办，即来即办，立等可取；药品零售企业经营许可证核发、医疗机构执业登记等32个事项证照联办，一次受理、一次免费邮寄送达，还有25个事项可多证联办。比改革前再减少申请材料243件，办理时限与法定时间相比累计减少了2300多个工作日。

数据多跑腿，银川商事服务事项近九成可网上办。目前，银川市307项商事服务事项已有269项实现网上办，占比88%，1-4月份市场服务室网上办件为13987件。

十条“硬核”举措，支持企业复工复产。为了在疫情期间强力推进企业复工复产，银川市审批服务管理局推出关于优化商事服务支持企业复工复产十条措施，包括：大力推行企业“不见面”办事，开辟防疫民生企业专属绿色通道，全面推行告知承诺，“先证后核”审批模式，扩大视频勘验适用范围，适当延长行政许可期限。

试行“审核合一、一人通办”，商事服务提质增效。全方位梳理72类307项准入、准营审批事项，甄选了危险物品安全许可、石油经营资格审批、建筑施工资质认定等44类179项试行“审核合一、一人通办”，银川也成为国内第一个试行商事登记“审核合一、一人通办”的城市。

前期指导，帮助申办人提前进入审批“快车道”。市民如有需要，提交前期指导申请表，即可免费享受市审批服务管理局的服务指导，相关评审专家的预评审和指导费用列入专家评审费用预算。

“政银企”合作，新开办企业获免费刻制公章服务。目前已有超过200家新开户企业在银行享受了免费刻章服务。今年进驻商事服务大厅开展现场开户的银行将达到10家，银行“就近办”代办商事登记网点将达到20个，企业开办免费刻章服务将辐射惠及更多企业。

“四减一优”，商事服务更走心。全面取消局长、室主任审批环节，需副局长审批环节只保留2项，比改革前再减少环节154个，目前196个业务实现即来即办，占比达63.8%；目前审批办理时间比法定时限减少了6498个工作日，平均办理时间压缩至法定时限的16%。群众办事等待时间平均缩短20%。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅 ）