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擅自编辑、印刷、出版的党的十八大、十九大理论读物，属于2019年国家重点的打击对象。在由全国“扫黄打非”办公室等部门挂牌督办的湖南岳阳“5·18非法经营案”中，谢先永等人以“市委党校王老师”名义非法制售党政读物，将它们卖到全国31个省(区、市)数千家单位，涉案金额高达1.16亿元。
□ 本报记者 郄建荣
以“市委党校王老师”名义非法制售党政读物，将这些读物卖到全国31个省(区、市)数千家单位，涉案金额高达1.16亿元。这就是由全国“扫黄打非”办公室等部门挂牌督办湖南岳阳“5·18非法经营案”。
此案于2019年12月25日在湖南省岳阳市中级人民法院宣判，谢先永、陈廷国、杨德孝等12人因非法经营罪，分别被判处7年10个月至2年缓刑3年不等的有期徒刑。
近日，岳阳市“扫黄打非”办、公安、检察以及法院等部门的有关负责人向《法制日报》记者披露了这起案件的侦破过程。这些负责人表示，此案中制售非法出版物时间跨度长，涉案金额大，影响范围广，危害巨大。
借党校老师名推销书籍
2018年4月，岳阳市文化市场综合执法局一名局领导收到一条陌生号码的手机短信，对方自称市委党校王老师，推荐购买《党史丰碑——中国共产党执政新举措领导干部学习读本》（以下简称《读本》），全书共四卷，每套定价1690元。
按照党的理论读物只能从上级单位下发或新华书店购买等规定，“王老师”的这条短信令这位局领导高度警觉。他认为，“王老师”的行为有涉嫌非法销售党的政治理论读物的重大嫌疑。
为彻底查清真相，岳阳市文化市场综合执法局订购了六套，经原湖南省新闻出版广电局检测中心鉴定，认定该《读本》系涉嫌盗用国家级出版社名义，擅自出版印刷发行的非法出版物。
2018年5月9日，岳阳市决定由市“扫黄打非”办牵头，岳阳市公安局迅速立案。经查证，至2018年5月17日止，岳阳市有四十余家企事业单位，通过同一手机号订购了这套《读本》，其中大部分是“通过市委党校‘王老师’联系的业务。”岳阳市文化市场综合执法局有关负责人告诉《法制日报》记者。
经过初步调查和分析，岳阳市文化市场综合执法局认为，这起案件当事人是一个集编辑、印刷、销售、运输、财务等分工明确的团伙跨省作案，且情节严重，性质恶劣，这些人的行为已涉嫌犯罪。
2018年5月16日，岳阳决定将这一案件移送公安机关进行侦破。
跨省抓捕12名犯罪嫌疑人
据岳阳市公安局治安管理支队有关负责人介绍，2018年5月18日，岳阳市公安局治安支队案件侦查大队依法对岳阳销售非法出版物立案侦查，代号“5·18非法经营案”。
“从2018年5月20日起，岳阳市民警多次赴湖南长沙、湖北武汉、贵州贵阳、北京、广东广州和深圳等地调查取证。”这位负责人透露，“犯罪嫌疑人反侦查意识强、手段相当专业，所持有手机、银行卡、食宿信息等均假冒他人，在真实身份前面设置多层‘保护屏障’。”
最终，岳阳民警通过技术手段，让快递、图书馆工作人员辨认，锁定了推销、邮寄和送书籍上门的嫌疑人真实身份，调取了嫌疑人在顺丰、中通、邮政等快递公司的邮寄快递信息、多家银行的交易明细，收取了46家单位购买的非法出版物77册，共11个品种。经过权威部门鉴定，这11个品种的书籍为非法出版物。
据这位负责人介绍，2018年9月至2019年2月，“5·18非法经营案”专案组分别在北京、贵阳、武汉、长沙、洛阳、山西、益阳、永州等地开展了两次收网行动，先后抓获了谢先永、陈廷国等12名犯罪嫌疑人。
制售非法书籍三千公斤
据岳阳市“扫黄打非”部门主要负责人介绍，由于案情重大，2019年1月，中宣部版权管理局、全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部治安管理局、最高人民检察院第四检察厅四部门对“湖南岳阳‘5·18’涉嫌制售非法出版物案”联合挂牌督办。
这位负责人说，2019年3月20日，岳阳“5·18”专案民警在河北省三河市燕郊经济开发区捣毁制售非法出版物的工厂，现场查获《中国共产党执政新举措领导干部学习读本》《领导干部严守党规党纪与廉洁自律准则实务全书》等28种非法出版图书4640册。
“制售非法书籍纸张等各类材料三千公斤。”这位负责人透露，从2010年以来，以犯罪嫌疑人谢先永、陈廷国、杨德孝等人为首的犯罪团伙成员为牟取巨大利益，非法制作销售非法出版物，分别注册“北京阳光名阁文化交流中心”“北京新华聚焦文化发展有限公司”“北京培英永恒文化发展中心”等多家公司，组织开展非法销售出版物活动，这一团伙组织严密、分工明确，有专门的图书制作、印务、销售人员。犯罪嫌疑人刘文涛、刘文兵等多人，冒充中央、省、市领导、党校老师，向各地党政机关、企事业单位销售非法出版图书，且数量巨大，涉案金额1.16亿余元，销售对象涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古等31个省(区、市)数千家单位。
据岳阳市公安局介绍，2019年8月30日，公安部在全国下发开展对《湖南岳阳“5·18”谢先永、陈廷国等人非法经营案开展协查及线索移交工作的通知》，截至2019年12月18日，北京、湖北、河北、四川等地公安机关将17名涉案嫌疑人列入侦查。
2019年10月14日，岳阳市人民检察院向岳阳市中级人民法院提起公诉。至此，岳阳非法制售党政读物案告破。在湖南、湖北、四川、山东、广东、安徽、黑龙江等31个省级行政区，销售非法出版书籍的网络渠道被彻底斩断。在这一案件中，共收缴78种1.5万余套6万余册非法出版图书，查封湖北天立书社、先进文化书社等，涉案金额达1.16亿元。
2019年12月24日，在岳阳市的一间看守所里，《法制日报》记者采访了谢先勇、刘文涛。两人承认了作案事实。
查获78种擅自印刷书籍
2019年12月25日，岳阳市中级人民法院对被告人谢先永、陈廷国、杨德孝等12人以非法经营罪公开宣判。岳阳市中级人民法院认为，被告人谢先永、陈廷国、杨德孝、张强杰等12人违反国家规定，分别参与出版、印刷、发行非法出版物的一个或多个环节，严重危害社会秩序和扰乱市场秩序，情节特别严重，其行为均已构成非法经营罪。
岳阳市中级人民法院判决，被告人谢先永、陈廷国犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑7年10个月、7年，均并处罚金45万元；其余10名被告人分别被判处有期徒刑5年6个月至有期徒刑2年缓刑3年不等，并处罚金。
针对这起案件，岳阳市“扫黄打非”办相关负责人指出，岳阳“5·18非法经营案”属于团伙流窜作案，现查获的有《中国共产党执政新举措领导干部学习读本》《认真贯彻“四个全面”与从严治党及依法治国领导干部学习读本》《深入学习中国共产党十八届四中全会会议精神与全面推进依法治国方正政策实施领导干部学习读本》等78种书籍。擅自编辑、印刷、出版的党的十八大、十九大理论读物，属于2019年国家重点的打击对象。
（郄建荣）
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