总理被诉：以色列会走出僵局，还是会更僵？

文/韩永

以色列总检察长曼德尔卜利特11月21日宣布，将以受贿、诈骗和背信3项指控起诉总理内塔尼亚胡。后者将成为该国历史上首位在任期间被起诉的总理。

对内塔尼亚胡的指控涉及到三宗案件。

以色列媒体报道称，如罪名成立，内塔尼亚胡将因受贿面临最高10年监禁的刑罚，因欺诈和违背公众信任将被判总共最高3年监禁。

内塔尼亚胡称，对他的起诉建立在“虚假指控”和警察不公正调查的基础上，是一场“未遂政变”。然而，正是内塔尼亚胡自己任命了目前调查他的很多关键执法人员，其中曼德尔卜利特曾是内塔尼亚胡的内阁秘书。此前，对内塔尼亚胡的贪腐调查已经持续了至少两年。

当下，以色列正深陷议会选举后各党派组阁不能的困境中。在今年9月份的选举中，利库德集团和蓝白党的议席均未过半，不得不寻求联合组阁，但以利库德集团为核心的中右翼联盟和以蓝白党为核心的中左翼联盟，也未能超过半数议席，而手握关键少数席位的“以色列是我们的家园党”，则对两个联盟都不感冒。

这一局面，已经在今年4月份发生过一次。由于彼时组阁不成，议会不得不在5个月后再次选举，但困境依然。如果议会不能在规定期限内组建执政联盟，以色列将不得不再次选举。但在各政党基本面没有发生变化的情况下，再次选举依然很难破解当下的困局。

最终的破局，可能还是有赖于利库德集团与蓝白党两大党的联合。但对于蓝白党来说，跟对方联合的主要障碍就是内塔尼亚胡。该党坚持，只要内塔尼亚胡在任以色列总理，就不会与利库德集团结盟。如果被起诉的内塔尼亚胡主动辞职，或者被迫辞职，或能“促成”两党的联合，助以色列走出当下的“陀螺困境”。

以色列民主研究所10月份所做的一项调查显示，65%的以色列人认为内塔尼亚胡如果被起诉，应辞去利库德集团领导人职务。

但内塔尼亚胡11月21日在社交媒体的视频直播中明确表示不会辞职。在他看来，以色列的左翼分子、媒体和执法机构合谋，试图通过法律手段推翻他，“因为他们无法通过选举击败我”。

在内塔尼亚胡将遭起诉的消息宣布后，以蓝白党为首的中左翼党派纷纷要求他下台。以色列工党——桥党联盟派出法律小组，请求最高法院裁定内塔尼亚胡不宜再担任总理。

但以色列现有的法律，并不要求被起诉的总理下台，允许其在最终判决书公布之前继续留任，这一过程可能将耗费多年时间。

根据法律，在接下来的30天里，内塔尼亚胡可向议会委员会申请动用议员的豁免权以阻止起诉。但该委员会自4月大选以来一直没有组建，无法讨论内塔尼亚胡能否使用豁免权。而这一问题得出结论前，司法程序将无法推进。

所以，内塔尼亚胡被起诉到底会让现有的困局得以破解，还是让以色列陷入更深的困境，尚待观察。

《中国新闻周刊》2019年第44期

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（韩永）