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中国—东盟自贸区“升级版”带来新商机

作者: 田原 来源: 经济日报
2019-09-20 15:38 
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在全球经济增速放缓、贸易保护主义抬头的情况下,中国—东盟自贸区“升级版”隆重推出,有力地发出了支持多边主义和自由贸易的积极信号,将促进中国和东盟国家在数字经济、电子商务、智慧城市、5G等新领域合作步入快车道,让双方经贸合作“富矿效应”日益凸显。

为促进中国与东盟经贸往来,自2019年8月20日起《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》(以下简称《升级议定书》)全面生效,同时《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》开始正式执行,标志着中国—东盟自贸区“升级版”隆重推出。

相较以前,《升级议定书》原产地规则更加优化,还提供了不少“便民举措”,目的就是为了方便中国—东盟开展各类贸易。

据了解,中国—东盟自贸区是我国对外商第一个也是最大的自贸区,于2002年开始实施,2010年全面建成。在自贸区各项优惠政策促进下,中国与东盟双向贸易从2002年的548亿美元增长至2018年的5878.7亿美元,增长逾10倍,双向投资从2003年的33.7亿美元增长至2018年的159.2亿美元,增长近5倍。

在全球经济增速放缓、贸易保护主义盛行的情况下,中国已连续10年保持东盟最大贸易伙伴;东盟则于今年上半年超越美国,成为继欧盟后中国第二大贸易伙伴,双边贸易额达2918.5亿美元,全年有望突破6000亿美元。

中国驻东盟大使黄溪连认为,双方产业承接的梯次性和互补性不断增强,并在数字经济、电子商务、智慧城市、5G等新领域合作步入快车道,“中国东盟经贸合作‘富矿效应’日益凸显”。

为充分发挥这一“富矿效应”,即进一步提高本地区贸易投资自由化和便利化水平,中方倡议双方启动自贸区升级谈判并正式签署了《升级议定书》,涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域,这是对原协定的丰富、完善、补充和提升。

在货物贸易领域,双方优化了原产地规则和贸易便利化措施,将使域内企业更大程度享受自贸区优惠政策,降低贸易成本;在服务贸易和投资领域,中国在集中工程、建筑工程、证券、旅行社和旅游经营者等方面作出改进承诺,东盟各国在商业、通讯、建筑、教育、环境、金融、旅游、运输等8个方面约70个分部门向中国作出了更高水平的开放承诺;在经济技术合作领域,双方同意在农业、渔业、林业、信息技术产业、旅游、交通、知识产权、人力资源开发、中小企业和环境等10多个领域开展合作,并为有关经济技术合作项目提供资金支持。此外,双方还纳入了跨境电子商务合作等具有前瞻意义的议题。

中国—东盟自贸区“升级版”的顺利实现,有力地发出了支持多边主义和自由贸易的积极信号。当前,世界经济正受到单边主义、保护主义、贸易霸凌主义严重威胁,越来越多国家和地区经济增长及出口数据显著下滑,以规则为基础的多边贸易体制遭到蓄意破坏,全球产业链和供应链受到严重干扰,严重扰乱了东盟等发展中国家和新兴经济体的发展进程,使得地区经济和全球稳定受到了冲击。这已引起印尼、越南、泰国等东盟成员和中国的普遍担忧,迫切需要本地区国家加强合作,共同对反全球化逆流勇敢说“不”。

中国和东盟国家都是多边贸易体制的重要参与者和受益者,有责任、有义务共同维护自由贸易和多边主义。双方不仅在近期先后举行的东亚合作系列高官会、东盟峰会上发出反对保护主义、坚持多边主义的共同呼声,这次更以“自贸区升级”的实际行动,充分展示了自由贸易与投资的强大生命力。

值得期待的是,紧随“自贸区升级”,第16届中国—东盟博览会(东博会)将于9月21日至23日在广西南宁举办。作为中国—东盟经贸合作中一年一度的顶级盛会,本届东博会将以“共建‘一带一路’,共绘合作愿景”为主题,着力突出展示《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》、国际陆海贸易新通道、面向东盟的金融开放门户、对接粤港澳大湾区、发布东博会第一本蓝皮书《中国—东盟国际产能合作背景下的东盟产业园区发展报告》等新热点、新商机。

“东博会对于中国和印尼之间的经贸合作有着非常积极的贡献”,印尼驻广州总领事谷丹多表示,“今年印尼将担任主题国,我们会组织‘猫屎咖啡’等更多深受印尼人民喜爱的特色产品到中国参展”。黄溪连在展望中国—东盟经贸合作的发展未来时充满期待:“通过上述平台,让我们一起推动各方搭乘中国经济发展的快车,携手共建高质量‘一带一路’和构建人类命运共同体。”(田原)

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