7月25日上午，北京市十五届人大常委会第十四次会议召开，市财政局局长吴素芳受市人民政府委托，作了《关于北京市2018年市级决算草案的报告》和《关于北京市2019年上半年预算执行情况的报告》，提到2018年市级“三公”经费财政拨款支出合计5.2亿元,比年初预算下降35.3%，其中公务接待费0.1亿元,下降62%。今年上半年全市一般公共预算收入完成3170.9亿元，总体符合预期。

2018年市级“三公”经费支出5.2亿元比预算降三成多

报告提到，本市去年积极落实减税降费政策,全年为企业和社会减轻税费负担约400亿元，释放市场活力，优化了首都营商环境。本市发挥财政兜底保障作用，继续加强保障和改善民生。全市用于民生方面的投入占比保持八成以上。包括推动全市新建、改建、扩建幼儿园152所，新增学前教育学位3万个。优化天坛医院、友谊医院通州院区等医疗资源布局，新建和规范提升生活性服务网点1510个。此外，在改善城市人居环境、污染防治、文化体育等民生领域也取得明显效果。

本市各部门去年深入贯彻中央八项规定精神,严格控制行政成本。市级“三公”经费财政拨款支出合计5.2亿元,比年初预算下降35.3%。主要原因是从严控制出国人数、公务接待规模和接待标准，严格公务用车购置，加强公务用车日常使用管理，相关费用大幅下降。其中因公出国(境)费用1.1亿元,下降31.2%;公务接待费0.1亿元,下降62%;公务用车购置及运行维护费4.0亿元,下降34.8%。

预计全年将为新增市场主体减税降费近1800亿元

报告提到，2019年上半年，全市落实减税降费政策，截至6月底，已为企业和个人减负1053.5亿元，预计全年将为新增市场主体减税降费近1800亿元。受此影响，上半年全市一般公共预算收入完成3170.9亿元，下降2.5%，完成预算的52.7%。总体来看，上半年全市财政收入运行总体符合预期，若将减税等因素还原，一般公共预算收入增幅保持在合理区间。

一般公共预算收入运行可以看出，减税降费效果持续加大，与减税政策相关税种增速放缓，全市地方级税收收入完成2728.1亿元，下降3.4%，较上年同期回落10.2个百分点。金融业、批发零售业和制造业均受减税因素影响增幅有所下降。但重点财源企业财政收入支撑作用稳定，新设企业贡献提高，本市前100名重点财源企业财政收入增长11.2%，在京世界500强企业财政收入增长12.2%，新设企业财政收入增长10.5%。

在收入面临较大压力的情况下，财政部门统筹资金聚焦全市中心工作，主要用于加快推进高精尖产业重大项目培育落地、全国科技创新中心建设、“三城一区”建设、基础科学研究建设，加强保障和改善民生,落实社会保障政策等重要领域。

树立政府“过紧日子”思想 强化财政支出成本控制

报告提到，下半年本市将继续秉持政府“过紧日子”思想，强化财政支出成本控制，加强全成本预算绩效管理结果应用。压缩一般性支出，在年初压减市级部门办公、会议、差旅等运转类支出5%的基础上，进一步按不低于10%的比例压减非紧急、非必须项目支出。

此外，本市还将强化财源建设，增强财政收入高质量发展动力，继续不折不扣落实各项减税降费政策，不断优化对企服务，做好财源培育工作。发挥财政政策引导作用，加快构建高精尖经济结构。防范政府债务风险，强化预算监督管理。

文/北京青年报记者 李泽伟

（李泽伟）

COMPO

WS5d39570ea3106bab40a027e7

https://cnews.chinadaily.com.cn/a/201907/25/WS5d39570ea3106bab40a027e7.html