今天上午，山东省党政代表团来到北京市朝阳区双井街道，考察街道政务服务中心，“街乡吹哨、部门报到”受到关注。
“街乡吹哨、部门报到”，不是一句口号，而是一种机制，是基层治理体制机制的一种创新。基层吹哨，就是为街乡赋权，强化街道乡镇党工委的领导作用，充分发挥统筹协调功能，使街乡吹哨有职、有权、有依据；部门报到，就是各级党组织和政府职能部门向基层报到、向一线报到、向群众报到，形成解决问题的合力。
“街乡吹哨、部门报到”，其核心是坚持党建引领，着力形成到基层一线解决问题的导向。
街乡这个“块”与职能部门这个“条”， 历来在基层治理的一个“结”。强调属地责任，职能部门通过“漏斗效应”将大量的事务“漏”到街道、社区一级，导致街道、社区越来越忙，但“看得见的管不着，管得着的看不见”，许多问题街道解决不了。怎么办？
“街乡吹哨、部门报到”，就是赋予街道和乡镇党组织“吹哨权”，赋予街乡党组织对重大事项的意见建议权、对综合性事项的统筹调度权，赋予街乡考核职能部门的权利，用评价的指挥棒激励职能部门主动向基层“靠拢”，不仅“报到”，更要“出力”，不断强化街道党工委在基层治理中的“轴心”地位，使基层党建具有强大引领力。
“一声哨响”，巧拨千斤。
环境整治、老旧小区综合治理、群租房和开墙打洞治理、违法建筑拆除、背街小巷整治……这些问题困扰着城市治理，久治难“愈”。“街乡吹哨、部门报到”，基层党组织不仅“手中有哨”，而且“哨声响亮”，把属地和各部门之间的权利连接起来、责任贯通起来，使工作开展得更顺畅，不少‘老大难’问题迎刃而解。
“街乡吹哨、部门报到”有抓手、能落实，不仅有力推动了社会治理重心向基层下移，建立了一套反映老百姓真实诉求、解决老百姓身边烦恼的快速反应机制，更促使基层党员干部增强服务群众意识，转变服务群众作风，不断为群众解难事、办实事，不断提高群众的幸福指数，值得我们学习。
（孙秀岭）
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