市政协就推进公交建设召开提案办理协商座谈会，委员提出 开设便民公交 替代老年代步车
交通问题一直是政协委员们最关注的话题之一。昨天下午，市政协召开重点督办提案办理协商座谈会，市交通委相关负责人向市政协委员们汇报了“关于大力推进公交都市建设，进一步完善绿色出行体系”等13件提案的办理情况。这13件提案被列为今年市政协重点督办提案，委员们的建议涉及公交都市建设、小区便民专线公交、精准疏导大型火车站高峰客流、让公交电子站牌尽快亮起来等方面，市交通委一一给予回应。
建议1
让定制公交、网约车分担离站需求
市政协委员黄桂章在提案中指出，北京通过铁路到达旅客数日均约35万，高峰期超过60万，尤其是23点以后，地铁停运、公交车数量减少，到站旅客离站难现象普遍。
黄桂章建议打造“互联网+铁路网+城市交通网”三网融合的交通体系，为乘客提供目的地交通状况实时信息和出行方式智能推荐服务，引入定制公交服务和网约车服务，铁路旅客在火车上可提前通过互联网提交最终目的地信息、设定出行方式，让定制公交和正规网约车、分时租赁汽车能进到火车站承担一部分旅客离站需求。
针对大型火车站周边停车场不足，缺乏出租车、网约车等蓄车能力的情况，应在火车站内及附近的停车场设置专属的“共享出行泊车区”，提升火车站内及附近定制公交、网约车和共享汽车的出行效率。
回应
三大火车站已设置网约车泊车区
市交通委相关负责人回应说，目前北京市不允许网约车进站巡游，不过为了让网约车停车方便，部分站点设置了专门的停车站点，方便合规合法的网约车等待乘客。
北京南站将网约车泊车区设置于东西停车场划定区域，定制公交泊车区设置于北广场公交枢纽顶层；北京西站将网约车与定制公交泊车区设置于北停车场；北京站将网约车泊车区设置于地面停车场，定制公交泊车区设置于东侧公交场站前。下一步，市交通委将同其他综合枢纽属地管委会或工作站进行对接，对设置网约出租车、定制公交专用停车区域进行研究。
建议2
试点社区小公交替代老年代步车
市政协委员闵丽华提案中关注的是“替代老年代步车，开设小区便民专线公交”。闵丽华说，据相关部门2017年统计，近5年全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤。老年代步车存在一定需求，堵不如疏，闵丽华建议，针对老年人使用老年代步车多用于接送孩子上下学、买菜购物等短距离出行需求，相关部门可研究开设社区小公交专线，解决市民特别是老年人短距离出行难题。
可以选择需求强烈、最具代表性并且周边路网状况较为适合的几个社区、街区作为试点，开设社区小公交专线投入运营，以解决居民生活圈“最后一公里”、缓解学校门口上下学期间车辆拥堵等社会问题，待取得成功经验后向其他街区推广，逐步取代老年代步车以及其他违规电动车。
回应
加大发展社区微循环线路
市交通委相关负责人回应说，市交通委目前克服停车场站、道路通行条件等困难，正大力发展微循环线路。在微循环线路的设计工作中，根据周边乘客的出行特点来制定线路的营业时间，做到线路的营业时间与乘客集中出行的主要时段相匹配。下一步，北京市将结合老年代步车比较集中的社区、街道、路段进行深入研究，在充分调研社区居民出行需求的基础上，进一步加大对微循环线路的设计和实施力度，完善微循环线网，更加方便社区居民的出行。
建议3
让地面公交告别“慢慢爬”
农工党今年提交了“关于大力推进公交都市建设，进一步完善绿色出行体系”的党派提案，提案指出，受到交通拥堵影响，公交运行速度较低，客运量持续减少。《2018年北京交通发展年报》显示，2017年中心城日均出行中小汽车934万人次，地面公交618万人次，地铁600万人次。高峰平均时速中小汽车出行速度优于地铁，更大大优于公交，公交速度与自行车相差无几，高峰时段公交慢和乘坐体验差成为绿色出行的短板。
2018年地面公交专用道已经达到900公里，但是公交车速度还是“慢慢爬”，运量也只比2017年增0.2个百分点。农工党建议全方位推进 “公交都市”建设，按照公交专用道成网的科学要求，继续完善公交专用道，提升绿色交通工具在交通出行中所占的比例。
回应
提高公交专用道与公交线路匹配度
市交通委相关负责人表示，研究表明，一条三车道道路虽然公交专用道仅占其中一条，但运送的客流却是社会车道的2.5倍。2018年北京市启动全市公交线网规划顶层设计，以城市副中心、国贸、回天、香山等重点区域保障和改善地铁接驳线路为重点，优化调整公交线路93条，新增多样化线路89条，解决30多公里有路无车问题，方便160个小区居民出行。
今年北京市全面优化地面公交服务，制定全市公交干线网优化方案，建成北苑北综合交通枢纽，协调推进东夏园等4项市级综合交通枢纽建设；加快郝家府、东小营公交场站建设；推进16处规划公交场站用地腾退移交。在公交专用道使用时段的管理上，市交通委将从优化公交线路角度出发，进一步抓好提高公交专用道与公交线路匹配度、增强公交专用道连续性等工作。
马上就办
长安街88处电子站牌
有望“十一”前亮起来
昨天下午，市政协委员、北京市建筑工程研究院科研管理部部长罗爱武也出现在市政协重点督办提案办理协商座谈会上，她提交的“关于让公交电子站牌尽快亮起来的提案”也在此次重点督办提案之中。这也是她第二年提交公交电子站牌提案了。
罗爱武的第一份提案，建议在全市范围逐步设立电子动态站牌，让人们可以通过可预见的等候安排时间、调整出行路线，提升出行品质。
如果说去年第一次提案侧重于提出问题，今年的提案则更注重解决问题。罗爱武此次聚焦在已经完成硬件建设却没有通电的长安街及其延长线的电子站牌上，今年提出提案呼吁让电子站牌亮起来。
“去年提案办复过程中我得知交通委也在积极推进公交电子站牌的规划建设，组织公交集团在长安街及其延长线计划建设311块电子站牌，截至2017年已完成一期三环路范围内(新兴桥至国贸)136块智能公交站牌的建设。”罗爱武说，为了避免前期投入浪费，她在解决已设立站牌存在的接电难题方面出谋划策，考虑采用自供电电子站牌，通过太阳能板和铺设在站台的压力发电地砖提供站牌所需电源，从而避免因外部电源受限而制约电子站牌的使用。
市交通委相关负责人在答复罗爱武委员提案时表示，长安街及其延长线公交电子站牌一期外电工程由于二环内未完成外电接入任务，加之近年来北京市举办的重大活动多，目前该新修路段暂不具备挖路施工铺设电缆的条件。待条件具备时，将及时组织公交集团铺设缆线，使38处未通电的电子站牌尽快亮起来。而对其余已基本完成一期外电接入工程的88处电子站牌，正组织公交集团进行相关工作，力争今年“十一”前亮起来。
针对罗爱武提出的未来新建电子站牌供电方式问题，市交通委相关负责人表示，为保证电子站牌安全性、稳定性，将主要采用接入市电及采用路灯电加蓄电池方式保证电子站牌用电需要，目前市公交集团在两广路试点建设的29处电子站牌就是采用这种供电方式。而对太阳能加压力发电地砖提供电源的方式，将进一步研究，具备条件的地方可先行试点。
“我们正积极协调市城管委、市交管局等相关单位组织公交运营企业推进公交电子站牌建设。”市交通委相关负责人进一步介绍说，目前已经在两广路西段广安门至珠市口路段更新更换了29处电子站牌，共涉及23个公交站位，电子站牌具有固定信息服务、预报信息服务、视频监控等5大类服务功能。其中预报信息服务能够准确地为乘客播报公交车辆到达本站时间，视频监控功能则能够对公交站台进行监控，有利于加强车辆调度、保障站台乘客安全、防范扒手等。未来还将依托公交电子站牌显示屏丰富电子站牌功能，例如以图像显示公交车运行线路、位置，提供运行线路拥堵信息和车辆乘客拥挤信息等。
本报记者 孙颖
（孙颖）
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