7月5日，记者从兰州海关了解到，该关认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，把解决困扰基层的形式主义突出问题作为提效率、强质量的重要抓手，结合“提效率、强质量”主题活动年要求，结合关区实际，出台8条具体措施，切实推进基层减负，提高行政效能。

“有的放矢”避免基层文山会海

“文件少了，流转快了，工作效率随之提高了。”这是兰州海关隶属金城海关办公室人员的切身感受。

今年以来，兰州海关聚焦文山会海反弹回潮问题，进一步精简发文数量，没有实质内容、可发可不发、重复布置工作的文件简报一律不发；同时，加强办文统筹，同类事项确定牵头部门统一发文，能合并的一律合并，弘扬“短、新、实”文风，压缩文件篇幅，做到简明扼要、文风朴实、重点突出、要求明确。

减少数量的同时，兰州海关切实提高公文流转效率。建立公文流转制度，明确公文流转规则，明确要求办理各类公文流转，根据来文性质、工作要求和基层单位实际，合理确定主办和协办部门，有的放矢，针对性流转，减少不必要、不相关、不涉及基层的文件向基层流转。上半年，兰州海关发往各隶属海关文件数量同比减少30%。

“甘肃省东西狭长，往返总关路途远，时间长，耗时耗力。现在总关各类专题工作会、培训会大多以电视电话会议形式召开，为我们解决了大难题。”敦煌机场海关关长岳宏辰说。

开会远、开会多，会期长，一度是制约基层提效率强质量的主要问题。今年以来，兰州海关明确要求，关区召开各类专题工作会、培训会，以电视电话会议形式为主，隶属海关主要负责人原则上一个月内到总关参会或办理其他事务不得超过2次。同时，年初统一下发综合性会议计划，严格控制会议数量、会议时间和参会人员。

“一次就好” 减少基层来回跑腿

“现在好了，财务审批一张表格，一次就好，办事效率大幅提高。”兰州海关隶属平凉海关财务人员说。

今年以来，兰州海关以推进科技兴关建设为抓手，加快推进财务保障、请销假管理、外出审批、综合管理等事项网上审批，减少基层人员往返签字。确需到总关机关审批的事项，科学设置审批流程，合并审批事项、简化审批手续，并通过管理网提前发布审批流程，方便基层人员提前做好相关准备，实现同一事项只走一次审批流程，基层人员办事只跑一次腿。

同时，为了进一步规范行政执法工作，兰州海关运用加减乘除“四则混合运算”法，推进关区制度清理，确保制度清理无死角、见实效。三步连“加”，关区制度清理总数由初期清理的174项增长到275项，增加了57%；三次连“减”，删除清理范围外制度和文件31项；做对“乘”法，积极沟通协调因机构改革职能交叉造成的清理责任无法靠实的问题，明确清理单位，对补充的100多项制度划归责任部门；做透“除”法，将制度清理总目录反馈至各职能部门进行复核，确保制度清理计划准确、规范。截至6月底，兰州海关共清理共清理出各类制度244项，其中拟废止108项，保留56项，修订66项，新建14项，各职能部门新建和修订工作也正在有续开展。

“一线教学”推进业务深度融合

“业务深度融合期间，面对许多新业务新问题，总关职能部门现场一线教学，现场指导，我们很快理顺了业务流程，进一步提高了通关效率。”兰州海关隶属兰州中川机场海关监管科副科长徐杰告诉记者。

为深入推进业务融合，迅速理清业务流程，对于基层一线业务，兰州海关总关各职能部门通过现场培训、跟班作业等多种方式，指导基层人员迅速掌握业务知识，有序开展业务。今年上半年，通过总关职能部门现场教学，兰州海关隶属兰州中川机场海关全面理清进境种子监管业务，共监管进境种子356单， 19.85吨，货值366万元，种类包括辣椒、西葫芦、西瓜、甜瓜等蔬菜水果种子和百日草、菊等花草种子。

同时，兰州海关明确要求各职能部门指导基层提高效率，对于基层提出的需总关机关各部门答复的问题、协调办理的事项，相关部门必须积极对接、主动反馈，属于本部门职责范围内的事项在2个工作日内予以答复、办理，紧急事项立提立办。答复基层问题时，必须结合基层实际提出针对性措施，不得简单答复“按规定办理”。

“基层业务流程更明晰、更便捷，通关效率大幅提升，支持外向型经济发展成效显著。”兰州海关隶属酒泉海关关长杨国强说。今年前５个月，甘肃省对外贸易进出口总值163亿元，其中，5月当月，甘肃省对外贸易进出口总值38.9亿元人民币，创去年以来单月进出口总值新高。（中国日报甘肃记者站）