短片三 环保新法 刑罚并重
解说：
这是网友在5月11日拍摄的一组照片，大雨之后，广东惠州博罗县某水渠突现红色河水，触目惊心的照片不仅在网络引发强烈关注，也惊动了惠州市委书记在当晚网上批复。次日，惠州市博罗县通报，该县某工业园区有企业趁暴雨偷排污水。
中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所 王灿发教授：
如果我们每个人都拿起相机，拿起摄像机，把这些违法者拍下来，这样就形成全民都来保护环境来监督违法者，应该是很好的。那些化工企业，印染企业，他们往往都把这些污水，有的就攒起来，平时不往外排，甚至都弄成大的容罐，等到下大雨的时候，江河的水多了，他们就往外排。
解说：
当地联合工作组在现场初步排查后，对该县有非法排污嫌疑的某印花厂，现场发出停产通知书并立案调查。而“红河”在惠州并非个别现象，河流因污染不时变色，被群众称为“多彩河”，当地政府屡次行动却收效甚微。而在今年四月被各界寄予厚望的新环保法终获通过之后，博罗县暴雨偷排污水的企业是否将面临更严厉的处罚？
中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所 王灿发教授：
因为它这个下大雨，有可能没有造成具体的损害，比如说鱼没有死，庄稼也没有死，也没有人中毒，那在这种情况下，按以前的立法就不会追究刑事责任，但是在这个刑法再一次修订的时候，第八修正案，只要造成污染，就可以构成犯罪，比如你那个排危险废物的达到三吨的就要追究刑事责任。然后你偷排，用暗管，用渗漏的方式用溶洞的方式来偷排污水的，这个不管你有没有这个后果，那么都要构成犯罪，这样就降低了入罪的门槛。
解说：
去年6月17日，两高联合发布关于环境污染罪的司法解释，被认为明确了环境污染犯罪的定罪标准，降低了入刑门槛。以此为起点，我国环境污染查处力度开始显著加大，环保部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件近300起，超过近5年移送案件的总和。而今年四月，在历经四次审议后正式通过的环保新法，更被称作史上最严环保法。
中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所 王灿发教授：
《环保法》这一次规定了一个按日计罚制度，实际上这个制度就是被这个学界和环保部门呼吁了多年。一个大的项目，一投入几千万，上亿，你罚他20万，根本他不够租一台的机器的钱，就应该是是按日计罚。责令你停止建设，那么你继续再开工再建设，那么第二天再去罚款，还要罚20万，第三天还不听，再罚20万，这样累计起来就是一个非常大的数字，就让这个违法者付出代价，这个在国外的立法当中，早就实行了。
解说：
按日计罚，污染环境无后果亦可定罪，新《环保法》大大提高了企业违法成本。而去年年底，环保部与公安部联合发布关于环保执法衔接的《意见》之后，两部门合力打击环境污染犯罪态势已经形成。
中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所 王灿发教授：
像云南昆明，他们专门成立了环境监察分局，在公安局内成立了专门环境警察，新《环保法》发布了以后，许多企业都意识到了它的环境法律风险，特别是一些大企业，他们现在开始与这些《环保法》的专家来联系，来对他们的人员进行培训。
解说：
就在本周，发生在去年7月的广西贺江水污染事件六名主犯正式受审。过去一年，各地因涉嫌环境污染而被刑拘甚至移送司法机关的人数不断攀升。面对依然频发的环境污染事件，良法如何在现实中得到好的执行，仍需更大决心更多探索。舆论也期待，修订后环保法能为艰难前行的环境公益诉讼，提供新的动力，逐步建立全社会参与、公共治理的环保机制。
中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所 王灿发教授：
以前就是要进行诉讼的时候，都必须是有直接利害关系的人，才能提起诉求。比如像那个企业，排放污染物，污染了我的土地，我的庄稼颗粒无收，那我要求赔偿，我可以告这个企业，但是环境污染，好多时候它不是污染一家一户，也不是污染一个个人，比如说排放大气污染物的工厂，它排放的PM2.5，那我们很多人，一个城市的人，可能都能呼吸到，但是每一个人马上还没有发病，那么对这样的污染，应该怎么来对付？建立公益诉讼制度，就是让没有直接利害关系的人，对环境违法者提起诉求把它告到法院去，这样就有利于公众有序参与，有利于用法律的手段来保护环境。
白岩松：
60多年前，当时被称为“雾都”的伦敦，终于酿成巨大的环境灾难。1952年12月初，空气污染加剧，直至进入毒雾的状态。几天之中，伦敦几千人死亡，明显高于往常的日子。甚至正在伦敦进行的牛展览会上，350头牛里有52头严重中毒，14头奄奄一息，一头当场死亡。环境灾难发生后，伦敦，甚至整个英国痛定思痛，开始了严格的环境保护，而其中，最核心的举措就是接连出台包括《大气净化法》在内的法律，用“法”治理环境，多年后，终于甩掉“雾都”的帽子。60多年过去，此时的中国当然也注定走上“以法治污”的道路。没办法，这是最好的办法。加上耐心和监督，希望十几年过后，我们能有个像样点的山、水和空气。
