全国今年平均雾霾天数达29.9天 创52年来之最

作者:张彬 杨烨 钟源 来源:经济参考报
2013-12-30 14:03:08

中国环境科学学会机动车(船)污染防治专业委员会主任鲍晓峰表示,机动车尾气排放成为大中城市空气质量的第一大污染源,在城市大气中,80%至90%的一氧化碳、70%至80%的碳氧化合物和50%的氮氧化物来自汽车排放。

“机动车可排放200多种化学污染物,一辆轿车一年排出的有害气体可达自身重量的3倍。”亚太环境保护协会副总干事、深圳厚和科技有限公司董事长姜国常表示,国内燃油从提炼到实际燃烧过程中存在根本性问题,造成燃油质量较差,燃烧不充分。

刹车:生态红线就是发展红线

“要转型就要把生态红线作为发展红线,对损害生态环境的项目,必须像踩刹车一样一脚踩死。”河北一位高官日前在内部会议上措辞严厉。

黄黑色的烟雾直排云霄,随风飘荡在村子上空;沿途不时可见一团团黑雾向北京方向涌去;空气中漂浮着一股铁锈味。这是《经济参考报》记者几个月前在某地钢厂附近看到的画面。虽然雾霾倒逼治理已成高压之势,但是我们仍然可以看到,一些非法排污的企业照排不误,地方官员对他们“睁一只眼闭一只眼”。

“我国当前高能耗、高污染、低效益的产业结构已到了非调不可的时候了。要转型就要把生态红线作为发展红线,对损害生态环境的项目,必须像踩刹车一样一脚踩死。”河北一位高层日前在一次内部会议上表态,措辞相当严厉。

然而,在G D P考核指挥棒的引导下,一些地方政府片面追求和迷恋G D P,以牺牲土地、牺牲环境、牺牲百姓利益为代价的畸形G D P观并不少见。

今年11月,中央下发通知,首次提出坚决纠正唯G D P用干部问题;不久前,中共中央组织部又对地方政绩考核提出八项要求,明确不能搞地区生产总值及增长率排名,不再以G D P论英雄。

要治理雾霾、调整产业结构、压减产能,势必会对G D P增长有所影响。仍以河北为例,河北今年关闭了8000多家企业,据记者了解,这将影响今年河北G D P增长“一个多百分点”。河北已经调低增长预期,预计2014年G D P增速8%。

地方政府能否放下“G D P第一”的包袱是能否实现转型升级、治理污染的关键。然而,必须承认的是,在地方特别是县级政府,重污染企业一般是纳税大户,有些地方政府口头上称放下G D P思维,但是仍不舍得割下这块肉。

山西省一家焦化企业副总经理告诉记者,上级部门出台了环保新标准,要求今年起施行,当地有一半以上企业不合格。为照顾这些企业,地方政府自己定了两年的“缓冲期”,即两年后才完全执行,这种保护落后的办法,说白了,还是G D P唯大的观念在作祟。

预期:2014将进入“逐步改善通道”

今年中央和地方都出台了很多治霾政策,保持了高压势头,但正如专家所言,改善“是一个逐步的过程,不可能一步到位”。