人工环境
垃圾围城：
十年间需3200亩土地填埋垃圾
除了水、土、气、林等自然环境承载力之外，蓝皮书还分析了京津冀的基础设施类的人工环境。蓝皮书以北京为例，2009年全市生活垃圾产生量669万吨，日产生量1.83万吨，但全市垃圾处理能力仅1.27万吨/日，缺口较大。其主要原因是北京的垃圾资源化水平较低，垃圾分类不够，垃圾处理仍以填埋为主，焚烧和生化处理比例很低。“按照现在垃圾的产生量和填埋速度，全市大部分垃圾填埋场将在4至5年内填满封场。”
据专家分析预测，单就解决垃圾填埋问题，从2011年到2020年，北京就需要3200亩土地。
交通拥堵：
早高峰一辆公交车装135人
以堵车闻名的北京被专家“诊断”为功能过度集中，导致“职住失衡”。据市交管部门监测，每天在二环内行驶的机动车达到91.5万辆，使二环内成为全市最拥堵区域。随着机动车保有量的激增，从北五环到南四环，中心城区交通拥堵已常态化，且拥堵范围、车辆行驶缓慢的路段呈现沿着城际交通向周边城市扩展的趋势。
蓝皮书指出，若单论交通基础设施承载力，我国三大都市圈中，京津冀排名第一，长三角排名第二，珠三角排名第三，而在京津冀地区北京又排名第一。但相对于交通设施的需求压力来说，北京的交通承载力已经严重超负荷。2000年以来机动车保有量增长迅猛，机动车高峰小时流量严重超过城市道路承载力，公交系统交通承载已经饱和。根据《2012北京交通发展年度报告》提供的调查数据，2011年底早高峰时六环内公共汽（电）车出行量为121.6万人次。假设所有线路公交汽（电）车按5分钟发车间隔在路行驶，则早高峰时段平均每一辆在驶公交汽（电）车承担的出行量为135人次，即使对大型公共汽车也会有拥挤感。
■结论
北京综合承载力超警戒线
蓝皮书根据其所构建的综合承载力指标体系建立了综合承载力模型，北京分值为1.38，超过警戒线1，表明城市综合承载力处于危机状态，主要原因是城市承载压力过大，而城市支撑力随人口增加而下降。河北省为0.96，表明综合承载力尚有有限的发展空间，但基础脆弱。天津介于京与冀之间，2010年、2011年综合承载力略微大于1，说明天津综合承载力已达到警戒线，如果进一步恶化，将难以承载目前的人口规模及其经济活动。
■建议
加快大都市周边的小城镇建设
建设新城和小城镇是专家们开出的“良方”。蓝皮书指出，在推进国家主体功能区战略和区域一体化进程中，加快小城镇建设，发挥其在产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚等多方面的功能与作用。
对于交通拥堵的顽疾，蓝皮书还建议通过提高票价和舒适度，实现公交供给差别化，吸引更多私家车主和出租车乘客乘坐公交。汽车摇号政策应由现行的行政摇号干预变为更加契合市场经济的牌照拍卖，每报废一辆轿车才可以拍出一个号牌。对新能源汽车采取免限号、免限行、免税的三免政策。
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