转卖
掮客转手车牌卖出天价
利用车牌获利的还有一众车牌掮客，他们通过行贿王飞获得车牌，车牌除了自己用，这些掮客还会将车牌对外高价出售，个别车牌甚至转手就能卖出天价。
除了王如宁，还有多人已经因为行贿王飞被判刑。其中，2011年至2012年期间，白某通过王飞共办理4副车牌，先后4次给予王飞共计人民币42万元，白某后被法院判处有期徒刑4年。36岁的程雷和27岁的李翼翔也曾通过王飞违规办理机动车牌照13副，分别被判刑9年6个月和5年6个月。
程雷说，他找王飞办理的车牌价格从5万元到30万元不等，大部分车牌价格为10万到18万元之间。每个车牌他自己留下一两万元，剩下的都给了王飞。在办理的车牌中，有的人是想要数字小一点的号牌，有的则是想要带8的号牌或者其他好数字的号牌。
王飞则说，2008年下半年至2012年7月，他为程雷车牌时，每副号牌其收取程雷15万元至18万元左右，他能回忆起部分号牌的办理过程。在帮程雷办理的号牌中，“京C”号牌是程雷直接找他要的，“京A”号牌则是他帮程雷选的号。
在办下车牌后，除了自己用，程雷等人会将车牌出售，这些车牌甚至会被买主二次出售，卖出天价。一名王姓男子曾经花费15万元委托程雷办理了一副数字较小的“京A”车牌，随后这名王姓男子将这个车牌以36万元卖给了河北唐山一家公司的经理。此外，这名王姓男子曾经让程雷帮忙办过一副尾号为带8的“京A”号牌，程雷找到王飞帮忙将这个号牌挂在了一辆劳斯莱斯车上，最终王姓男子将这副尾号带8的“京A”号牌以65万元的价格卖给了别人。
相关司法文书显示，购买这些车牌的人士多为企业老板、富商、车虫等，他们或者直接间接的认识程雷、李翼翔，或者是从车号贩子手中高价购买车牌，他们的车辆多为百万元以上的豪车。
文/本报记者 李铁柱
漏洞
违规车牌钻了什么空子
多份司法文书显示，王飞之所以能违规办理处如此多的车牌，主要是钻了相关规定的空子。王飞称，他们采用的主要手段是重启车牌和互换车牌。
按照王飞的说法，“重启车牌”是指对于已经报废的“京A”、“京C”车牌，在符合一定的条件重新启用后，发给新车的号牌。他帮别人办理号牌绝大部分都是重启号牌。
“互换车牌”则是指拥有号牌的当事人在协商一致的情况下，到交管所互换的号牌。按照规定，每辆车的号牌是终身制的，绝对不允许互换。即使号牌的双方当事人同意互换，车管所也不允许互换，但是其为了满足请托方的要求，王飞就请领导做号牌变更的手续，以达到请托方的要求。
按照此前的规定，“京A”车牌在车辆报废后被交管部门回收，不再重新“投入流通”。不过北京市交管局出具的一份机动车号牌相关制度规定及情况说明显示，自1994年换发“92式”机动车号牌以来，一直存在重新启用号牌的做法，后期各级领导均延续历史惯例。
为规范和严格“京A”号牌发放工作，北京市交管局车辆管理所于2005年制定了《启用报废机动车号牌工作规范》，并经过2011年修订完善形成《关于启用报废机动车号牌号码审批程序管理规定》。上述规定未获上级批准，但在工作中作为车辆管理所的内部规定参照执行。
根据该规定，党政机关、国家各大部委以及其他单位或个人因工作需要办理审批号牌的，需遵守规定。相关部门因工作需要办理审批号牌的，应由车辆所有人单位出具公函或申请使用说明。
由于这个规定中的“因工作需要”到底具体指的哪些需要并没有说明，这就为后来王飞能违规办理如此多的车牌埋下了隐患。
