单双号限行能够解决印度空气污染的问题吗?

来源:光明日报
2016-02-14 08:01:32

单双号限行能够解决印度空气污染的问题吗?

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  单双号限行对治理空气污染到底有多少积极作用,又会带来哪些不良的副作用,近来引起了公众的广泛讨论。实际上,在我们七嘴八舌争论的时候,世界上另一个人口大国印度已经试行了这一政策。

  新年伊始,印度首都新德里开始试行为期半个月的机动车单双号限行政策,目的是为了减少当前非常严重的空气污染。这一政策发布于2015年12月,规定从2016年1月1日至15日,新德里大部分车按尾号限行:尾号为单数的单日行驶,尾号为双数的双日行驶,违规者将被罚款2000卢比。权威部门估算,此举能够减少大约100万辆的私家车上路。

  作为政府当前可以选择的一种行政措施,单双号限行确实能够减少百万辆机动车的排放污染,但是,治理污染是一个系统工程,需要从政策、法律、科学、社会等方面综合考量,需要十数年甚至数十年的时间才有可能成功。在此期间,任何一个环节出现问题,甚至不同步都无法达到既定目标,世界上的一些国家已经亲身证明了这一点。

  印度空气污染状况令人吃惊

  根据世界卫生组织2014年5月发布的数据,在世界空气最差的20个城市排名中,光印度就有11个城市榜上有名,其中德里是印度五大空气污染最严重的城市之一。新德里地区的污染也很严重,2013年平均PM2.5值为每立方米153微克,这个数字比世卫组织推荐的年平均数值要高出15倍。剑桥大学统计学家大卫·施皮格尔霍尔特认为,“这就相当于每天大概抽了8根烟”,这样的污染程度可以粗算为每天少活2小时。

  2014年,《印度斯坦时报》援引印度科学和环境中心最新发布的报告称,目前新德里是全球污染程度最高的城市之一。该报还曾自嘲:“印度只有一个领域能赶超中国,那就是空气污染。”而美国耶鲁大学发布的2014环境表现指数排名也显示,印度在178个调查国中排名第155名,比中国的118名还靠后。

  严重的空气污染加上低下的卫生条件和饮用水使印度成了世界上最伤害肺功能的国家,由空气污染所引发的各种疾病大幅度增加。最近一项调查显示,印度人的肺功能水平是世界上最低的。印度有三分之一的人口长期生活在二氧化氮、二氧化硫等对人体有害气体超标的大气环境中。世界卫生组织的数据表明,印度拥有世界上最高的慢性呼吸道疾病死亡率以及最多的哮喘病死亡人数。2010年,由空气污染所导致疾病的年死亡人数达62万人,为2000年统计数字的6倍之多。

  根据印度科学和环境研究中心(CSE)和全球疾病负担(GBD)的最新报告,由空气污染引发疾病致死在印度死亡疾病里排名第五,而新德里的PM2.5浓度在世界上是最高的,这些微小而有毒的颗粒会导致呼吸道疾病、肺癌和心脏病发作等。

  2015年初,全印医学科学院肺科专家兰迪普·古勒里雅在接受《印度斯坦时报》采访时披露,“每当污染指标上升时,医院呼吸疾病和心脏病的接诊数量就明显增加”。污染程度增加直接导致心肺承受的压力加大。《印度斯坦时报》报道,在新德里,平均每小时有1人死于空气污染。恶劣的空气状况在毁坏着人们的日常生活,迫使人们追究雾霾与毒气背后的元凶。

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