新华网郑州１２月２９日电（记者李亚楠）临近年关，兰考县主抓扶贫的副县长杨志海比平常更为繁忙。
“一刻不敢放松，心里仿佛压着块大石头。”他所说的“大石头”是河南今年５月开始实施的《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》，按照这个办法，贫困县扶贫开发占６０％的考核权重，不仅要全省排名，排名靠后的还要通报问责。
同时，河南还制定了脱贫时间表，包括兰考在内的７个发展基础较好的贫困县要在２０１６至２０１７年实现总体脱贫。“我们作为基础较好的贫困县如果排名靠后的话，怎么都说不过去。”杨志海说。
记者从河南省扶贫办获悉，截至２０１４年年底，河南还有５７６万贫困人口，位居全国第三位。这一考核办法出台的背景在于，之前不少地方对扶贫工作都是“口头重视、实际靠边”，一个关键原因是，原来的政绩考核体系下，抓扶贫费尽力气却难显政绩，因而积极性打了折扣。
河南省扶贫办党组书记张成智介绍，这个考核办法最突出的特点是“严”和“准”。办法将考核成绩成分Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四类，Ａ、Ｂ两类给奖励，Ｃ类、Ｄ类的贫困县，党委、政府主要领导年度考核不得评为优秀，还要约谈Ｄ类贫困县的主要领导，对连续两年考核结果为Ｄ等次的贫困县，将被督促整改，甚至进行组织调整。
“先脱贫有奖励可重用，后脱贫要批评要问责。”张成智说，这就使得各地扶贫开发出现了“明争暗赛”“一把手抓一把手”的生动局面。
考核不仅“严”，而且“准”。在专门举行的贫困县考核评价办法培训会上，河南省副省长王铁说，考核有五项指标，第一是减贫增收指标，第二是贫困村的基本生产生活条件和公共服务达标率，第三是资金投入和管理指标，第四是主体责任指标，第五是约束指标，这是划出的红线，坚决不能越踩。
“扶贫考核涉及农、林、水、电、交通、教育、文化等各方面，这些通过实地考核、群众评价、第三方评估给出综合分值，通过大数据自然形成数列进行排名，减少了人为因素。”张成智说。
通过层层签订责任书的方式，考核的压力已经传递到脱贫攻坚最前线。记者采访的兰考、滑县等贫困县，均出台了更加细化的脱贫攻坚考核办法，各乡镇、各驻村工作队都上紧了发条，全力投入扶贫开发工作中。
例如，河南兰考制定的驻村工作队日常管理和考核奖惩措施，不仅要求不脱贫不脱钩，而且规定干部提拔必须有两年以上驻村帮扶工作经历，驻村帮扶连续两年被评为“优秀”的，优先提拔使用，连续两年评为“不称职”的，一律不得提升使用。
兰考县委办驻村工作队队长张升奇说，考核是压力更是动力，考核就像冲锋号，吹响了干部到脱贫攻坚战场上大显身手的号角。
“签了责任书就是立了军令状，没完成可能就要丢帽子，就要受处罚，这些责任书都有明确的任务，必须把脱贫攻坚当做一场硬仗来打，一件一件抓好落实。”河南省副省长王铁说。
