国务院政策例行吹风会制度首年情况盘点

来源:新华网
2015-12-25 14:56:57

  国务院新闻办公室为建立健全例行新闻发布制度,使新闻发布成为一种制度性安排,推动新闻发布工作走法制化道路,强化创新引领,积极推动国务院部门主要负责同志主动及时回应社会和国内外媒体关切,努力把国新办新闻发布厅建设成中央政府重要信息发布的主要场所,于2015年1月16日开始,首次举办国务院政策例行吹风会。至12月11日,已举办39场,近70名省部级领导出席了会议。一年来,坚持国务院政策例行吹风会制度取得明显成效,为国际社会增加一个了解中国的窗口,使中国政府的声音可以更加及时准确地向外传递,受到国内国际社会各界及中外媒体的广泛关注和好评。

  时间和与会媒体

  国务院政策例行吹风会在每周五上午10点举行,除因节假日等特殊情况外,都较好地得到坚持。邀请媒体约30多家,其中被邀请的大部分为境外媒体,约占2/3。

  内容和解读议题

  国新办副主任、新闻发言人,时任一局局长郭卫民在首场吹风会上表示,吹风会主要解读国务院重要会议、重大部署和政策的出台,介绍中国的经济社会发展情况。主要目的是能够给媒体记者提供更多的信息,帮助大家更好地了解、理解、报道好中国政府的政策举措,以及中国经济社会发展的有关情况。

  和新闻发布会的现场布置相比,其座位安排更便于发言人与记者进行充分的沟通和交流互动。

  主题为经济和民生

  吹风会的内容与国务院工作紧密相关。在今年召开的39次吹风会中,27次是解读刚刚召开的国务院常务会的相关内容。

  从具体内容来看,大多与经济相关。纯经济性的主题有10个。如2014年经济社会发展及进出口和投资情况,2014年金融改革、支持实体经济进展成效,宏观经济形势主题和2015年深化经济体制改革重点工作有关情况主题等。

  与经济高度相关,同时涉及行业发展的主题有8个。如《中国制造2025》等有关情况、促进社保基金保值增值和存款保险制度建设、加快高速宽带网络建设进一步促进网速提升和网费下降等有关情况、积极推进“互联网+”行动等情况。

  民生主题也是重点。共举办过8次与之相关的吹风会,包括医疗、教育、扶贫、残疾人保障、保障房建设等方面。其中,医疗和教育是重中之重。医疗方面召开过2014年新农合医疗进展、全面推开县级公立医院综合改革、完善国家助学贷款、全面实施城乡居民大病保险等4次吹风会。教育也举办过完善国家助学贷款和进一步完善城乡义务教育经费保障机制两次主题吹风会。

  此外,“简政放权”和“创业”也是吹风会的热门主题。关于“简政放权”,曾6次向中外媒体吹风。与创业有关的吹风会则召开过3次。

  除了这些热点问题,吹风会涉及环保、农业、旅游、知识产权建设等各1次。

  部委领导出席情况

  吹风会大多邀请与主题相关部委副部级以上领导出席。25个国务院组成部门中,发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、环保部、住房城乡建设部、农业部、商务部、卫计委、人民银行等13个部门都已在此发声。其中,国家发改委领导出席次数最多,有7位副部级以上领导出席,有一位领导出席了4次之多。另有,不少国务院序列的单位也曾到此吹风,包括银监会、保监会、扶贫办、中国残联、国家税务总局、国家工商总局、国家旅游局、国家能源局、国家邮政局、中医药管理局等等。

  除了中央机构,根据主题的不同,有时也会请部委的业务司局领导或者地方的相关负责人出席吹风会。比如10月30日,在主题为“国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见”的吹风会上,就请到了国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长进行解读。

  外媒关注报道情况

  总结39场发布会的提问情况,一年来提问10次以上的媒体有9家,排在前7位的为国内中央媒体,如中央人民广播电台和中国日报的记者均提问24次。外媒最爱提问的是彭博社和凤凰卫视,一年来两家媒体各提问15次。还有一些外媒如华尔街日报、日本共同社、路透社、日本NHK电视台提问次数也较多,均在5到8次之间。

  从历次吹风会来看,外媒关注的中国问题偏宏观经济较多,对中国微观问题关注较少。在内容上,外媒提问较多的吹风会主题包括2014年国民经济社会发展以及进出口和投资情况、2014年金融改革、支持实体经济进展成效、促进社保基金保值增值和存款保险制度建设、宏观经济形势、加快高速宽带网络建设进一步促进网速提升和网费下降等。

  打开信息权威渠道,讲好中国故事

  国务院政策例行吹风会制度实行一年来,已经有明显成效。吹风会加强了与中外媒体的沟通交流,避免发生事实扭曲和媒体误读。同时,吹风会邀请的大部分为境外媒体,为国际社会深度了解中国打开了一个窗口,从而把更多原汁原味的中国故事、中国解读传递给国际社会。(根据北京青年报报道整合编写)