近日，国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2016年1月1日起施行。（12月12日新华社——李克强签署命令公布居住证暂行条例明年起实施）
这次，国务院公布的《居住证暂行条例》是一部法规，更是一座新型城镇化的里程碑；这座碑将立于2016年1月1日这个时间节点处，此之前，有进步；此之后，有期待。
计划经济时代，吃饭用粮票，穿衣用布票，乡下的农民，哪里还敢奢望进城去工作、去买房，更甭想孩子进城读书；而如今，经过30多年的改革开放，市场经济环境下，虽说数以亿计的农民工可以进城务工经商了，但，就业、买房、孩子上学等方面，比起那些有城镇户口的，实际上还是“二等公民”，城乡之间户籍上的“二元鸿沟”依然存在，也有着明显的“社会不公”；不过，近些年来，随着“工业化+城镇化”逐步深入，许多城市，特别是一些中小城市，户籍制度的放开“口子越开越大”，即便是特大城市也有“积分入户”；但，这其间，毕竟是“五花八门”而“参差不齐”。
令人欣喜的是，“深化改革”让人们“看得见，摸得着”，在户籍制度改革方面终于有了这全国性统一的法规——《居住证暂行条例》，居住证持有人不仅可以享受“义务教育”、“基本公共就业服务”等诸多基本公共服务，还可以享受“出入境证件办理”、“申领机动车驾驶证”等诸多便利，有了这些服务与便利，你不能不说，这是时代的进步！
当然，“居住证”里所享受的“服务与便利”的内容，毕竟与具有城镇户籍的居民所享受的“服务与便利”还有一定距离，且大城市与小城市之间也有一定差距，这就需要接下来的“居住证制度”通过若干年的运行能够“百尺竿头，更进一步”，也即力争持有居住证的与持有户口本的在“服务与便利”上同等享受到“全覆盖”，这是我们所期待的。
饭要一口一口地吃，路要一步一步地走。当务之急，是要全面认真落实《居住证暂行条例》，让更多的人们享受到改革开放的红利；这其间，只要符合条件，城市人民政府及其相关部门办事人员不可“拖拉”，不可“克扣”，更不可“吃拿卡要”；这其间，关键之关键是“信息公开”而便于监督。（张传发 王永娟）
