新华网北京１２月１０日电（记者乌梦达、梁天韵）记者１０日从北京市政府法制办获悉，《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》和《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》正式公布，向社会公开征集意见。
此次公布的《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》明确申领条件为：来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一。
根据《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》，申请人参加北京积分落户应同时符合下列条件：持有北京市居住证；年龄不超过４５周岁；在京连续缴纳社会保险７年及以上；符合本市计划生育政策；无违法犯罪记录。
积分落户指标体系由基础指标和导向指标构成。基础指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景。导向指标包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录，总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分落户管理办法实施细则中明确，实施细则由北京市有关部门另行制定。
北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。积分落户每年申请一次。
去年７月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求严格控制特大城市人口规模，提出要改进城区人口５００万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。目前，上海、天津、广州、深圳等城市已实施差别化落户政策，另有超过１０个省区市相继出台了与国务院相衔接改革意见，提出需要出台积分落户政策。
按照京津冀协同发展规划纲要，到２０２０年，北京常住人口要控制在２３００万人以内，城六区人口在２０１４年基础上下降１５％。２０１４年底，北京常住人口已达到２１５１.６万人，面临人口规模和布局调整的双重压力。
