新华网北京１２月１８日电（记者齐中熙）中央经济工作会议指出，要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。
当国民经济发展到一定程度，人民群众对良好生态环境的期待和要求迅速上升。然而，雾霾天气、水体污染、土壤侵蚀，诸多环境污染问题成为百姓的一块“心病”，也是困扰政府的难题。蓝天净水的目标还有多远成为社会关注的焦点。
中央经济工作会议指出，资源环境约束从过去能源资源和生态空间相对宽松，转向环境承载力达到或接近上限，因此，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
如何实现蓝天净水的目标？中国人民大学公共管理学院副院长许光建指出，一方面，要尽快集中解决一批人民群众反映突出、对百姓生活影响较大的环境问题，以时间赢取空间；另一方面，要立足长远，从制度入手，加强事前、事中和事后的管控。
１１月初北京ＡＰＥＣ会议期间，为确保首都大气质量，京津冀鲁等步调一致，联防联控，启动最高级别减排措施，并取得明显成效。据环保部统计，１１月１日至１２日，北京市空气中各项污染物平均浓度均达到近５年同期最低水平。
会议之后，人们期盼留住“ＡＰＥＣ蓝”。对此专家表示，“ＡＰＥＣ蓝”一方面为我国治理雾霾增添了信心，另一方面说明，要想“ＡＰＥＣ蓝”永驻，必须更大力度的联防联控。
“要想环境质量整体改善，必须通过经济、社会和环境保护区域一体化的措施，从更大的范围优化产业结构，优化管理和人力资源配备，优化自然资源配置，统筹环境保护工作。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。
新常态下，发展仍然是第一要务。但发展不是盲目的，更要提质增效，用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益。要坚决摒弃规模速度型粗放增长，彻底改变传统的依赖物质投入、牺牲资源环境、靠外延扩张的发展方式。
环保部部长周生贤指出，加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，打好大气、水、土壤等污染防治的攻坚战和持久战，逐步改善环境质量，正在成为新常态。
在共同努力下，目前环保工作呈现积极变化。今年前三季度，全国单位ＧＤＰ能耗与去年同期相比下降了４．６％；全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降２．５％、２．５％、２％、６％。在首批实施新环境空气质量标准的７４个城市中，细颗粒物（ＰＭ２．５）平均浓度为６１微克／立方米，同比下降６．２％；全国地表水国控断面劣Ⅴ类水质断面比例为９．６％，同比下降１．１个百分点。
同时，构建保护生态环境长效机制一系列措施也陆续展开：如加快自然资源及其产品价格改革，大力发展环保市场，推行环境污染第三方治理；建立健全自然资源产权法律制度，充分发挥环境法治的规范保障作用；深入实施《大气污染防治行动计划》，并抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》等。
此间专家认为，中央经济工作会议在提出在新常态下的“八个更加注重”中，其中之一就是“更加注重建设生态文明”。在部署明年经济工作时，“大力加强生态环境保护”也是重点之一。只要措施得力，制度安排合理，蓝天净水的目标就会离我们越来越近。
