听证方案中确定，继续给予解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、盲残人士、残疾军人、离休干部、见义勇为人员等7类特定人群享受轨道交通免票政策。
同时，继续给予65周岁及以上老年人、残疾人、解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、残疾军人、离休干部、见义勇为人员等8类特定人群享受地面公交免票政策，同时，继续给予学生半价优惠政策。
此外，方案还提高了儿童乘车免票线标准。考虑儿童身高普遍提高的实际状况，本次将儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。
市发改委相关负责人透露，为保障低收入人群基本生活不受影响。将综合测算公共交通票价调整对低收入人群的支出影响，在当年城乡最低生活保障、失业保险金、最低工资标准等社会保障相关待遇标准调整时予以补偿，保障低收入群体基本生活水平不受影响。
在保持对特定人群优惠政策，确保“应享尽享”的同时，服务也将进一步精细化。从有关方面了解，将通过证件（证卡）与公交一卡通相结合，实现凭证验证向刷卡计次转变，防止特殊人群公交优待被冒用、盗用、滥用。
