“以前总搞不清许可证延续要带啥材料，跑几趟都没弄明白；现在有了这‘十问十答’，一看就懂！真假烟鉴别培训更是实用，再也不怕收到假货了！”黄州区零售户李青松拿着图文并茂的办事手册，对黄州区烟草专卖局“新羽计划”带来的变化赞不绝口。紧扣“从‘问题清单’到‘满意清单’”的为民导向，区局以“新羽计划”为载体，让青年干部扎根基层历练，通过换位察情列清单、靶向破题解难题、暖心服务筑满意，用青春实践书写了一份为民服务的合格答卷。
深入一线，摸清诉求列“问题清单”
（图为青年干部王灿开展“一日帮工”活动）
“原来市管员每天要跑十几个零售点，既要核对库存，又要解答各种经营疑问，基层工作比想象中繁琐多了！更没想到零售户还有这么多亟待解决的难题。”刚结束“一日帮工”的青年干部王灿在《换位思考日记》中写道。为让青年干部真正沉到一线、摸清群众诉求，区局打破传统学习模式，组织王灿、吴宗霖等年轻干部化身市管员“一日帮工”，全程跟随一线人员开展零售户走访、证件办理辅助等工作，沉浸式感受基层工作节奏，直面群众急难愁盼。
走访中，青年干部带着“问题意识”深入街头巷尾的零售店铺，与零售户面对面拉家常、问需求，细致记录他们在许可证办理、卷烟销售、风险防范等方面的困惑与诉求：“许可证延续变更流程太复杂，每次都要反复问”“缺乏专业的真假烟鉴别知识，收到假货只能自认损失”“担心不小心违反售烟规定，想多了解些相关法规”……
青年干部们将这些诉求逐一整理归档，经过梳理汇总、分类研判，最终形成了一份详实的“问题清单”，清晰锁定“许可证流程不清”“真假烟鉴别知识匮乏”“涉烟法规不熟悉”等三大类突出痛点，为后续精准服务、靶向施策提供了第一手依据。
靶向施策，精准破题转“满意清单”
（图为业务骨干编制的《烟草行政许可常见问题十问十答》）
“问题清单”就是“攻坚清单”。针对换位体验收集的突出问题，黄州区烟草专卖局迅速行动，组建青年攻坚小组，联合职能部门拿出“靶向治疗”方案，逐一破解群众诉求，推动“问题清单”向“满意清单”转化。
针对“许可证办理流程不清晰”这一高频诉求，青年攻坚小组联合业务骨干，以“步骤拆解+常见误区提醒”的形式，编制《烟草行政许可常见问题十问十答》。手册采用图文结合的方式，将复杂的审批流程转化为直观易懂的操作指南，清晰标注许可证延续、变更的申请条件、所需材料、办理渠道及办理时限，成为新办证零售户人手一份的“办事宝典”，彻底解决了“流程不清、材料不全”的困扰。
为破解“真假烟鉴别知识匮乏”难题，区局组建由青年干部、业务能手组成的“真假烟鉴别宣讲队”，结合近年来查处的典型案例，深入辖区商圈、零售集中区开展线下实操培训。宣讲队员通过“看包装、摸质感、闻气味”等实操演示，手把手教零售户识别真假烟的关键要点，还现场解答经营中遇到的鉴别疑问。截至目前，已累计开展3场线下培训，覆盖零售户200余人次，有效提升了零售户的风险防范能力，让“怕收假货”的顾虑成为过去式。
延伸服务，筑牢底线优“幸福清单”
（图为青年干部吴宗霖开展“法治进校园”普法宣传）
“这些‘奶茶杯’‘可乐罐’看似饮料，其实是非法电子烟，对青少年危害极大！大家一定要提高警惕，远离烟草制品！”在启黄中学的操场上，青年干部吴宗霖正在开展“法治进校园”普法宣传。这是区烟草专卖局延伸服务触角，将“满意清单”升级为“幸福清单”的生动实践。
为履行烟草行业社会责任，回应群众对未成年人保护的关切，黄州区烟草专卖局将“新羽计划”与未成年人保护工作深度融合，联合区人民检察院走进校园，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《湖北省实施 <中华人民共和国烟草专卖法> 办法》等法律法规，向师生讲解卷烟及电子烟危害。活动中，通过案例讲解、实物展示、知识抢答等互动形式，让同学们轻松掌握电子烟识别技巧，增强自我保护意识。
从一线走访梳理“问题清单”，到靶向施策落实“满意清单”，再到延伸服务升级“幸福清单”，黄州区烟草专卖局的“新羽计划”不仅让青年干部在基层实践中锤炼了作风、增长了才干，更让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。下一步，该局将持续深化“新羽计划”成效，建立“问题收集—精准办理—跟踪反馈”的常态化服务机制，以更扎实的举措、更务实的作风，书写新时代为民服务的青春新篇章。（张菁菁）
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