“辛苦干了一年的血汗钱,终于按时拿到手了,心里特别踏实!”领到工资的农民工王师傅难掩激动。这一温暖场景的背后,是商河县住建局创新治理模式、破解工资拖欠难题的扎实实践。
近年来,商河县住建局将治理建筑业农民工工资拖欠问题作为保民生、促和谐的重要政治任务,成立工程建设领域农民工工资清欠工作专班,通过构建诉求表达、协作配合、排查治理、源头预防“四个机制”,形成“全链条闭环管理、多部门协同发力”的清欠工作格局,取得显著成效。数据显示,2024年商河县住建局共协调解决欠薪线索1024起,涉及金额4.8亿元,惠及农民工1.1万人,2025年1-10月份,专班共受理欠薪线索500件,同比下降36.22%,已化解375件,切实守护了农民工的合法权益。
搭建诉求“直通车”
让农民工讨薪有门
“群众满意”是商河县住建局开展清欠工作的第一标准。商河县住建局于2023年9月牵头成立工程建设领域农民工工资清欠工作专班,整合人社、信访、法院、公安等部门骨干力量集中办公,实现“一站式”受理服务。
为拓宽诉求渠道,专班不仅面向社会公布投诉地点和电话,还与“12345”市民服务热线、各级信访部门建立联动机制,确保农民工诉求“有处说、有人管”。在春节、中秋等重要节点,专班实行24小时值守、全天候接访制度,严格落实“有诉必接、接诉必处、处诉必果”要求,让每一起讨薪投诉都能得到及时回应和妥善处理。
织密联动“协作网”
凝聚清欠工作合力
破解欠薪难题,单靠一个部门难以见效。商河县住建局打破部门壁垒,建立“横向到边、纵向到底、政企衔接”的联动机制,凝聚起齐抓共管的强大合力。
在部门联动方面,住建、人社、法院等部门建立信息共享、案情通报和案件移送制度,推行“一点举报投诉、多方联动受理”模式,各部门按职责分工协同办案,打造高效清欠“流水线”。在上下联动上,明确各镇街工作责任,建立专职清欠机构,完善县街对接机制,对旧村拆迁改造等易欠薪项目提前介入、全程跟踪,织密基层治理“责任网”。在政企联动中,定期召开企业负责人会议,组织签订保障工资支付承诺书并上墙公示,督促企业自查自纠、筹措资金,压实企业主体责任,力争“小事不出工地,大事不出公司”。
筑牢治理“防火墙”
实现全链条管控
聚焦欠薪治理“事前、事中、事后”关键环节,商河县住建局构建“预防-处置-惩戒”全链条机制,从源头上防范化解欠薪风险。
源头预防上,定期对在建项目开展“拉网式”检查,对发现的问题登记造册、限期整改,通过约谈警示、停工整改等措施将隐患消除在萌芽状态。2024年以来,新开工项目欠薪线索占比不足3%,源头治理成效显著。快速处置中,对投诉案件第一时间现场调处,对大额复杂纠纷实行领导包案,抽调资深施工管理人员参与调处,提高处置效率;重大节日前选派骨干到市专班值守,及时引领农民工回商调解,消除涉稳隐患。刚性惩戒方面,严肃处理恶意欠薪案件并公开曝光,完善案件调查、移交、侦办衔接机制,严惩拒不支付劳动报酬犯罪行为,形成强大法律震慑。
健全制度“长效锁”
夯实源头治理根基
为实现清欠工作长效化,商河县住建局不断完善制度体系,实行“一案一卷”制度,规范了案件办理流程,从根本上破解欠薪难题。在市场规范上,整顿建筑、房地产和劳务分包市场秩序,从项目审批、质量监督到竣工验收全程把关;建立劳务公司“黑名单”制度,将欠薪行为与行政许可、招标投标等挂钩,形成“一处拖欠、处处受限”的诚信机制。
在监管创新上,建立预售监管资金联控机制,通过住建部门内部联审,保障人工费足额拨付;探索“住建+金融”联动模式,将农民工工资支付监管平台嵌入银行核心系统,实现数据共享和自动监测,防范工资被套取。近三年来,累计移交76个项目至执法部门实施行政处罚,持续保持清欠高压态势。
治理欠薪既是民生工程,更是政治责任。下一步,商河县住建局将继续加压奋进、久久为功,全力保障农民工合法权益,为全市建筑领域和谐稳定发展贡献“商河力量”。
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