“以前网格范围大、服务半径长，群众诉求难以及时响应，久而久之就容易影响党组织的公信力。”回忆过去的治理困境，楚雄彝族自治州南华县龙川镇斗山社区两旗屯微网格员吴智坚感慨颇多。如今，随着“微网格”+“发现—上报—处置—反馈”四项机制的推行，这个城中村式安置社区的治理正从“粗放”迈向“精细”，从“最后一公里”延伸到群众家门口的“最后一米”。
斗山社区两旗屯小组位于南华县城中心，是2016年棚改后建成的安置片区，共有居民151户632人、租户169户507人、商铺334间，人口密度高、流动性大、治理任务繁重。过去，十几名社区干部难以兼顾居民、租户、商户等多元群体需求，治理压力巨大。2024年以来，龙川镇以党建引领基层治理“领航赋能”工程为契机，推行“37810”微网格实体化运行机制。社区在原有网格基础上，依楼栋划分16个“微网格”，选聘小组干部、党员、居民代表和热心群众担任微网格员，推动治理关口前移、服务下沉，让社区治理实现由“粗”到“细”、由“细”到“微”的转变。
为进一步激活基层治理动能，斗山社区建立“1+X”兼职网格员体系，整合综治、城管、应急等群防群治力量，形成组团式服务格局。同时推行“警格+网格”协同机制，构建“人房信息动态采集”体系，实时更新507名租户底册，实现“以房管人、租前审批、人来登记、人走注销”，有效破解流动人口管理难题。社区还定期邀请公检法司等部门开展法治宣讲，加强禁毒、禁赌、防邪教等宣传，从源头防范风险。重大节假日期间组织义务巡防，巡查交通要道和人员密集区，织密社区“安全防控网”。
在服务方式上，斗山社区从“事后处置”转向“主动发现”。微网格员既是信息员，也是“探头”“前哨”。他们将矛盾纠纷、人居环境、重点人群等信息分级分类处理，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环。社区实行“以奖代补”，对发现隐患、调解纠纷等表现突出的微网格员给予奖励，还为他们配备手电筒、小音箱等物资，极大提升了工作积极性。“我们每天走访巡查，谁家有困难、哪栋楼有隐患都心中有数。”吴智坚说。如今，斗山社区16名微网格员定期更新问题台账，精准掌握独居老人、残障人士、精神障碍患者等重点人群信息，对留守老人等特殊群体实行结对帮扶，真正实现“小事不出网格，大事不出社区”。
在城市治理层面，斗山社区持续整治环境卫生和停车秩序，划设700个停车位、安装10套门禁系统，引入收费管理；新增32盏太阳能路灯、安装96个高清监控摄像头，构建“人防+技防”体系。如今，社区道路整洁、秩序井然，居民自觉维护环境卫生，从“被动整改”转变为“主动参与”。与此同时，社区依托集体经济反哺民生。两旗屯小组利用11.8亩预留地，投资600万元建设2栋综合楼，引进超市、酒店等项目，年租金收益230万元；停车位管理年收入31万元。社区还建成口袋公园，创办“老年幸福食堂”，聘请保洁员、巡逻员常态化服务，实现居民人均分红4100元。
从“拆迁安置”到“宜居宜业”，从“管理者独唱”到“群众共治”，龙川镇斗山社区的变化印证了“微网格+四项机制”的治理成效。一条从“最后一公里”到“最后一米”的服务通道正在延伸，让社区治理更智慧、更精细、更有温度。
云南日报-云新闻记者：段晓宇 通讯员：鲁宗洲 赖秀蓉
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