近年来，杭锦旗检察院将“高质效办好每一个案件”要求融入检察建议工作，推动办案“经验法则”转化为社会治理“善治规则”，充分发挥法律监督效能，助力区域社会治理现代化。
一、强化问题意识，拓展建议领域。杭锦旗人民检察院立足核心区发展大局与治理需求，通过“深耕办案+数字赋能”，不断拓宽线索挖掘范围、加深挖掘深度，丰富检察建议参与社会治理的领域。一是构建三维监督体系。打造“民生保障+治安防控+经济发展”三维监督体系，梳理区域内突出监管治理漏洞与典型监督问题，挖掘社会治理薄弱点。针对食品药品安全、个人信息保护等民生领域及超市盗窃等多发问题，向相关企业、商场制发建议；精准定位治安隐患与不良风气，向街道办、娱乐场所等制发建议；梳理行业共性隐患与行政监管问题，向市场主体和职能部门制发建议，合力推进治理。二是强化数智赋能。借助海量数据分类查询、关键词搜索等技术及大数据法律监督模型挖掘线索、研判问题。如杭锦旗人民检察院运用自主研发的人民法院不当适用简易程序监督模型，有利推动检察建议类案监督线索的筛查统计、总结提炼，就社会治理相关问题向税务局、市场监督管理局制发检察建议。
二、强化专业支撑，提升建议质量。杭锦旗院聚焦堵点问题，深入分析论证，推动多方参与，提升检察建议精准性、专业性与可行性，彰显司法价值。一是充分调查核实。制发检察建议前，通过调研被建议单位、召开论证会等方式，全面了解其工作职责、管理制度与运行机制，找准问题症结，为整改落实奠定基础。如杭锦旗人民检察院办理水资源保护领域检察案件时，与水利等行政部门召开磋商会议，联合相关主管部门调查取证，对重点区域、重点行业的用水情况进行全面排查，督促行政机关依法履职，及时查处违法行为。二是引入“外脑”资源。针对金融、网络、生态环境等专业领域，邀请专家学者共同分析论证。如杭锦旗人民检察院邀请相关专家组件听证员专业人才库，有计划地组织专业培训，通过专题讲座、现场观摩、交流轮训等形式，提升公益诉讼诉前检察建议刚性。
三、强化督促落实，确保治理效果。杭锦旗院多措并举做好检察建议落实“后半篇文章”，推动检察建议从“办理”向“办复”转变。一是建立双重督促机制。实行“限期整改+回头看”机制，对有具体问题和整改措施的，要求限时落实；对短期难见成效的，与被建议单位建立常态化沟通，定期“回头看”，通过多种方式跟踪，及时解决落实难题，走好“最后一公里”。二是凝聚治理合力。坚持党委领导、多方参与，争取党政机关支持，推动将检察建议回复落实情况纳入本地区平安建设考核，同时将其纳入全院“三个管理”制度体系，强化一体履职、综合履职，持续凝聚社会治理合力。（伊日贵）
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