杭锦旗人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入基层治理,通过阵地前移、力量下沉、服务升级,全力参与综治中心规范化建设,推动完善“一站式”依法化解矛盾纠纷机制,推进矛盾纠纷源头治理。
一、强化机制共建,筑牢协同治理“桥头堡”。一是建立“双向嵌入”工作机制。按照“一名常驻接访员+一名业务部门轮岗接访员”的“1+1”接访制度,设立“检察服务窗口”,同步接入综治信息平台,实现矛盾线索实时互通、案件流转无缝对接。二是建立健全部门联动机制。坚持“一盘棋”思想,与入驻其他部门建立健全协同履职、联席会议、风险等级研判、矛盾纠纷联合化解等工作机制,形成齐抓共管的矛盾纠纷调处格局。三是用好检察联络员工作制度。依托检察联络员工作制度,常态化下沉网格,一体化推进刑事和解制度、法治宣传教育与重点风险案件处置,主动满足人民群众司法需求。
二、聚焦诉源治理,打造矛盾化解“终点站”。一是完善首办责任制。对综治中心移送的矛盾纠纷,实行“一案一专班”负责制,从调查核实、法律研判到跟踪回访全程闭环管理。对符合条件的检察职能事项“接诉即办”,对非检察职能事项及时分流至相关部门,确保群众诉求精准对接、高效处理。二是形成多元调解矩阵。联合综治中心调解员、律师、心理咨询师等力量,对邻里纠纷、轻微刑事案件等开展检调对接,推动矛盾源头化解;对符合司法救助条件的残疾人、困难妇女、未成年人等重点人群,开通“绿色通道”,提供无障碍服务,实现应救尽救。三是大力推进反向审视。专门召开工作推进会,完善分析通报制度。重点对控告案件、刑事申诉案件、国家赔偿案件等原案,在侦查、检察、审判等办案环节。
三、延伸检察职能,培育基层法治“新生态”。一是流动普法课堂。联合综治中心组建“法治轻骑兵”队伍,深入乡村、社区开展“巡回普法+现场调解”活动,现场解答群众疑问,提高群众对检察服务的知晓率和参与度。二是加强对未成年人、老年人等特殊群体的司法保护。联合综治中心开展关爱帮扶行动,从源头上预防因家庭、社会问题引发的矛盾纠纷。三是强化检察建议。针对在办案中发现的行业监管漏洞、社会治理短板等问题,及时向相关部门制发检察建议,督促整改落实。通过检察建议的刚性作用,推动相关部门完善制度、堵塞漏洞、改进工作,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。(伊日贵)