9月25日上午，在重庆市江津区珞璜镇碑亭社区，爱心驿站里几位环卫工和一位外卖小哥在乘凉歇息。环卫工牟春容说：“早上忙完工作，有处屋子休息，简直太安逸了！刷一下社保卡就可以进来免费喝水、吹空调和给手机充电。”

作为重庆首个社保卡“一卡通”社区，在这里，居民出门只要手持社保卡或刷脸，就可以享受“一卡通办、一卡通游、一卡通行、一卡通阅、一卡通购”等多场景应用。“我的社保卡一直随身携带，生活缴费都可以刷，非常方便。”社区居民彭中安说道。

吃饭、买药、借书、乘车……一张小小的社保卡承载市民日常民生服务所需。重庆市落实“高效办成一件事”工作，全力推进以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”工作，不断拓展应用场景，增强人民群众获得感。

打造“一卡通”应用全生态社区

江津区碑亭社区是重庆市首个社保卡“一卡通”应用全生态社区，常住人口超6000人。当天上午9时许，碑亭社区党群服务中心的便民服务站内，已有居民在社保卡“水电气”缴费一站式窗口缴费。

“我们聚焦社区老年群体众多、偏爱实体卡使用等特点，联合国电、水务、燃气等部门实现资源多方集成，在社区设置社保卡‘水电气’缴费一站式窗口，实现‘用一张卡，进一扇门，办三家事’，减少老年人来回跑。”碑亭社区党总支书记白贵敏说。

11时，珞璜镇碑亭社区食堂人来人往，居民正在享受幸福“食”光。食堂里随处可见刷社保卡享受的优惠福利——自动识别年龄，用餐满10元减2元。常来食堂用餐的66岁刘荣民老人竖起大拇指：“我这顿饭减免下来才8元，分量足味道好。”

该社区打造“一室一窗一食堂”全流程用卡环境，让居民生活更加便利。设立一卡通示范景观和展览室，展示社保卡政策，普及办卡、用卡知识；联合多部门设置水电气缴费“一站式”窗口，便利老年人群生活，已为群众提供服务1000余次；打造社保卡社区食堂，刷卡（码）自动识别年龄，实现“无感认证”和消费满减优惠，已刷卡消费近2万人次，让利群众5万余元。

应用场景持续拓展

在碑亭社区的全景式“一卡通”智慧大屏上，展示着江津应用场景的实景画面和“一卡通”全业务数据42大类、163个项目，同时精细评估服务成效。刷一下个人社保卡（码），社区大厅打造的“智能社工”AI语音助手就能通过身份识别，对其社保参保和领待情况“精准画像”，自动推送社保政策，实现从“人找政策”到“政策找人”转变。

“一卡通”全生态社区的打造，也给不同人群带来实实在在的帮助。“针对社区快递员、外卖小哥、货车司机等灵活就业人群密集现状，我们建立苹果仓式‘一卡通’爱心驿站，配备空调、电视、冰箱、微波炉、饮水机、充电器、桌椅等便民设备，实时展示零工市场招工信息，已有4876人次刷卡入内休憩。”白贵敏表示。

记者了解到，社区内“一卡通”图书阅览室立足亲子家庭实际需求打造，现已实现持社保卡在江津区通借通还。社区通过联动卫生健康部门，设立疫苗接种站，家长可刷社保卡（码）快速完成儿童疫苗接种。

“碑亭社区仅是一个示范社区，目前重庆社保卡正在进行数字化改革，已经制定了社保卡‘一卡通’数字化建设系统架构图，社保卡的应用在进一步拓展中。目前已经实现了45项用法，包括交通出行、农民工待遇、惠农惠民补贴等方面。”重庆市社保卡中心副主任杜纳力告诉记者。

逐步实现“一卡多用、全市通用”

社保卡作为民生服务的基础性载体，是重庆推进便民服务、数智惠民的重要抓手。

记者从重庆市社保卡中心获悉，重庆市持卡人数达3634万，电子社保卡人口覆盖率69%。社保卡居民服务“一件事”已实现人社领域105项服务“全业务用卡”，全市公共交通“一卡通行”，3.3万个定点医疗机构持卡就医购药，川渝两地24个景区用卡购票预约、174家图书馆持卡通借通还。

2023年，江津区人社局开展社保卡“一卡三通”惠民活动，在四面山景区、区内81家商超和19条公交线路推行，累计交易95050笔，交易金额134.46万元，让利群众30万元。

9月24日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市居民服务“一卡通”工作方案》，要求按照“高效便民、集成整合、保障安全”原则，拓展居民服务“一卡通”服务领域、提升服务能力，增强群众体验感，逐步实现“一卡多用、全市通用”。

方案明确，到2024年底，建成居民服务“一卡通”工作组织架构，建立工作机制，印发应用目录清单，完成“高效办成一件事”任务清单涉及的就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验等事项；到2026年底，全市居民服务“一卡通”用卡功能普遍实现，跨区域“一卡通”应用初步形成。

目前，除江津区外，重庆市巴南区、潼南区也正在加快创建社保卡“一卡通”社区。“下一步，我们将聚焦城市治理效能提升和重点群体精细化服务，打造‘一卡通’城市、社区、校园、工地，以‘一卡通’为载体助力青年留渝来渝就业创业。”重庆市社保卡中心主任杨嵘表示。

本报记者 李国 周子元《工人日报》（2024年10月11日 01版）