今年年初，江苏省泰州市海陵区创新提出政务效能提速“6789”目标，以“一网一门一次”为目标，实施“6789”（“减材料”60%、“减环节”70%、“压时间”80%、“不见面审批”90%）政务效能提速变革，简化流程、减少环节、缩减时间，减轻企业负担，激发市场活力，增强市场主体获得感和满意度，获得企业和群众一致好评。

提效能，让群众办事更快。海陵区研究制定《海陵区政务服务效能提速“6789”改革实施方案》，聚焦标准化、规范化、便利化，细化目标任务，协同全区有关部门对照本单位承担的行政权力和公共服务事项，逐条研究改革措施，编制形成专项清单。今年10月，发布《海陵区政务效能提速“6789”首批事项清单》，涉及20个部门，其中，95个事项实现减材料78.4%，58个事项实现减环节81.1%，178个事项实现压时限92.7%，526个事项实现不见面占比91.8%，将“6789”改革落实到每一个办理事项中。新建全市首家智慧办税服务大厅，集成自助办税、智能填单、智能导税、电子税务局、远程帮办等一系列智能化办税应用，开启“云端办理”“交互体验”新模式，纳税人办理过程平均等待时间缩短70％，平均办理时间缩短40％，企业群众办事舒适度、便捷度显著改善。开展营商环境“百日攻坚”政务服务专项整治行动，明晰行政许可事项清单、依申请公共服务事项清单、中介服务事项清单等三张清单，紧盯红顶中介问题、吃拿卡要问题、外热内冷问题等三大问题，实施清风行动、暖心行动、督查行动等三大行动，提效能、强监督、创品牌，对16个部门进行现场重点检查，排查出问题38项，均现场交办、限期整改。

降成本，让群众办事更省。海陵区在全省率先试行“全链通2.0”版本，持续推行政府平台20分钟内免费刻章，1-10月2339家企业100%实现8小时内全流程办结；加速推行企业简易注销，1-10月2080家企业实现快速注销。探索实施企业变更全程电子化登记，通过“网上申报、网上审核、实名验证、电子签章、电子归档”实现企业变更登记等事项“全程网办”，材料减少60%，办结时间减少98%，全程不见面。全方位推进企业登记便利化改革，突出简环节，实行“受理审核合一”，设立“市场准入综窗”，做实“网上智慧办”；突出减材料，推行“一照多址”实现“多点经营”，实施住所（经营场所）登记申报承诺制，清理不合理限制减材料；突出降成本，实行政府平台公司免费刻章，设立企业开办“全链通”专区，推行“驻行制”一窗式服务。《泰州市海陵区全方位推进企业登记便利化》是泰州各市区唯一入选《江苏省营商环境评价报告》的典型案例，向全省推广。开启政采惠企新模式，落实“政采贷”政策，由银行为中标中小企业提供以政府采购支付资金为主要还款来源的融资服务，缓解中小企业融资难、融资贵问题。设立购房补贴窗口，今年以来共受理购房补贴650件，申请补贴金额549.4万元。积极落实防空地下室易地建设费标准下调20%的减免政策，减免人防易地建设费17.5万元。

优服务，让群众办事更暖。海陵区持续推进重大产业项目“拿地即开工”审批服务，组建项目服务百人团，常态化开展“三大一送”行动，部门联动“一车式”深入企业项目现场，按“四个一”标准，提前介入、无缝对接，提供“专班、专人、专业、专心”服务，帮办墙内事、包办墙外事。今年以来为35个重大产业项目提供“全托服务”，飞船、科化等一批项目实现“多证齐发”“拿地即开工”。推进工程建设项目“一站式”受理，设立工程建设项目审批综合服务窗口，水电气报装窗口全部进驻，推行重大工程“水电气”报装容缺受理、承诺备案、特事特办机制，一张申请表、联合踏勘、一次验收，春兰新能源项目成为全市首个水电气联合报装项目。坚守“急事不过夜”服务承诺，实行急事急办、特事特办、难事巧办，只要企业家有迫切需求、有利于海陵经济社会发展的，都将启动绿色通道，坚持再晚也审批、再累也踏勘、再迟也出证，今年以来发放施工许可63个，其中隆基光伏、江苏飞船等重大项目在下班后或双休、节假日发放，先后获绿城中国、港华置业、江苏美好置地等企业赠与的12面锦旗。（张慕华 赵婷婷）

（张慕华 赵婷婷）