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瞄准三大领域 地方“稳增长”路线图绘就

来源: 中国证券报
2022-01-21 09:27 
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省级地方两会近日密集召开。中国证券报记者20日梳理发现,多地将今年GDP增速目标设定在6%以上,将稳增长重点瞄准扩大投资、促进消费、科技创新三大领域。

GDP预期目标有所下调

GDP增速作为稳增长的重要指标,对地方稳增长有重要的预期引导作用,也有助于地方谋定而后动,因而备受关注。

中国证券报记者梳理发现,截至1月20日,安徽、北京、重庆、河北、河南、湖北、湖南、江苏、上海等地公布了今年的GDP增速目标。多数地区GDP增速预期目标均有所下调。其中,北京、上海、广东等地提出的GDP预期目标在5%以上或5.5%左右。

“参考去年全国地区生产总值5.1%的两年平均增速,此次下调符合预期。”民生银行首席研究员温彬告诉记者,今年经济运行面临三重压力,叠加外部环境的严峻复杂和不确定性,地方结合实际情况,下调GDP增速预期目标,与潜在增长率相衔接,有助于引导地方稳增长预期,提振信心。

在稳字当头、稳中求进总基调下,下调GDP增速目标为地方经济增长留出空间。以广东为例,中山大学岭南学院教授林江表示,今年广东地区生产总值增长5.5%的预期目标充分体现了广东稳中求进的发展基调。“参考全国地区生产总值5.1%的两年平均增速,经济体量如此庞大的广东,今年5.5%的预期增长目标是合理且预留有空间的。”林江说。

扩投资促消费成主抓手

从各地2022年工作重点看,扩投资、促消费成为今年地方稳增长主要抓手。

为发挥投资在经济增长中的关键作用,各地强调将在2022年狠抓重大项目建设,通过加快推进“两新一重”、城市更新、民生补短板等领域项目开工建设,尽早形成工作实物量。例如,河南提出,着力扩大有效投资。持续推进“三个一批”,全年完成固定资产投资2.8万亿元,其中亿元以上项目投资1.8万亿元。湖南提出,积极扩大有效投资,抓好十大基础设施项目和十大产业项目。浙江提出,千方百计扩大有效投资,优化投资结构,提高投资效益,实现有效投资增长6%左右。

消费作为经济稳定运行的“压舱石”,多地提出2022年要多措并举促消费,培育新的消费增长点。例如,北京提出,鼓励绿色消费,丰富数字消费,发展体育消费,创新生活、文旅消费,大力孵化新消费品牌。重庆提出,促进消费升级扩容,培育品质消费,激发县乡消费,培育新型消费。河南提出,壮大新型消费,培育时尚消费,发展直播电商、社交电商、首店经济、夜经济。

温彬认为,今年外贸拉动经济增长的作用可能减弱,内需成为地方经济增长的主抓手。推动基建投资、促进消费增长是重中之重。各地通过提振消费信心,带动消费增长,也有助于进一步拉动投资,促使更多企业投入研发、扩大生产,形成良性经济循环。

强化科技创新引领作用

以科技创新助力稳增长是今年地方经济发展的重点之一。多地正加大力度强化科技创新引领支撑作用,推动企业科技创新为地方发展注入新动能。

例如,甘肃提出,做大做强新兴产业,强化科技创新引领支撑。江西提出,要把科技创新作为“稳住、进好、调优”的关键,切实提升创新驱动发展效能,持续增强产业核心竞争力。广东提出,强化战略科技力量。重庆提出,更大力度推动科技创新,加快建设具有全国影响力的科技创新中心。力争国家专精特新“小巨人”企业达到140家、高新技术企业突破5500家、科技型企业突破4万家。

广东亚太创新经济研究院理事长李志坚表示,应充分发挥企业创新主体作用,通过机制体制改革,激发企业创新活力。应强调高端人才创新引领作用,结合产业发展,积极推进各类人才梯度建设,打造一大批具有高技能的新时代产业工人。以市场和产业发展为导向,结合应用场景,推动产业发展,不断培养新发展动能。

【责任编辑:蔡东海】
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