“要深化城市基层党建示范引领行动，加强党建引领基层治理。”近日，宁夏中卫市市委组织部相关负责人表示，加强党对基层治理的领导，要坚持以系统性、整体性思维谋划改革，着力优化党领导基层治理的体制机制，探索解决“最后一公里”的途径和方法，确保党的领导更加坚强有力。

宁夏中卫市转变“乡镇—社区”单向城市党建管理模式，通过健全市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级纵向责任体系，打通基层治理的上下壁垒，及时解决基层无法有效解决的治理难题。同时，抓实社区“联合党委”，吸纳辖区内有代表性和影响力的机关、企事业单位、新兴领域党组织负责人，业委会、物业公司中的党员负责人和社区民警兼任“联合党委”委员，扩大社区党组织领导班子中各单位成员的覆盖面，引导辖区各领域党组织打破行政隶属壁垒。

街道（乡镇）党委是连接各领域党组织的“轴心”，是基层治理的主阵地。中卫市用好赋能放权的加法，借鉴推广“街乡吹哨、部门报到”改革经验，赋予街道（乡镇）党（工）委接得住、用得好的事权和资源，推动社会治理和服务中心向基层下移。同时，减少责任指标和考核检查，防止属地管理责任泛化，从制度上杜绝部门“甩锅”、街道（乡镇）“背锅”等权责脱节现象。为发挥好社区党组织政治功能，我市推行党组织覆盖网格化，将社区划分成若干网格，采取“一格一支部”的方式，搭建起“县（区）党委—街道（乡镇）党（工）委—社区联合党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”为基本框架的城市基层党组织体系，通过政治力量的延伸，让党组织活动和工作进楼入户。

中卫市借鉴推广接诉即办模式，着力解决好群众反映的热点难点问题，激发群众参与基层治理的热情。同时，采取志愿服务“时间银行”等方式，引导群众自愿加入或组建各类社会组织，让每名群众都能找到并加入一个适合自己的组织，将分散的“社会人”组织化，让群众从基层治理的“旁观者”向“参与者”直至“主导者”转变。

中卫市还加强街道（乡镇）干部队伍建设，通过统筹教育培训、考核测评、激励保障等举措，提升社区党组织书记基层治理能力和干事创业活力，并选优配强基层党务工作者，采取职业化招聘、契约化管理、专业化培训等方式，全面提升社区工作者综合素质和业务能力。全面落实基层党建、社区运转保障、为民服务等经费投入，建立社区党建工作经费逐年增长的投入机制，确保基层有钱办事。同时，推动标准化社区办公服务用房建设，打造一批示范性的社区党群服务阵地、小区“邻里中心”和辖区共享共用党建阵地群，推动辖区公共设施、文体场馆、单位教育基地等相互开放，实现办公有场所、活动有场地、学习有去处的目标，切实提升党组织服务党员群众的水平。

宁夏中卫将通过发挥中卫云计算、大数据优势，推行智慧党建模式，建立健全党建工作平台管理、教育、服务三大功能，以大数据为支撑，统筹协调各条块的社会治理，实施基层治理问题的精准预警、精准识别、精准处置，实现基层治理的智能化、精细化。（中国日报宁夏记者站 摄影冯博睿）