近日召开的江苏省泰州市委常委会（扩大）会议强调要在全市掀起大兴实干之风，致力高质量发展的热潮。水不激不跃，人不激不奋。该市高港区行政审批局立足部门特点，以打造集成审批、帮办代办、审管联动“三位一体”的审批服务平台等一系列“硬措施”夯实营商环境“软实力”，助力项目建设跑出“新速度”，以项目建设为切入点掀起真抓实干的热潮，把“大抓项目、狠抓项目”的大旗树起来。

集成审批，企业办事更便捷

为进一步优化营商环境，切实增强企业获得感、满意度，区行政审批局勇立潮头、先行先试、争优领先，当好全市高质量发展排头兵，在全市成立首个工程建设项目审批服务专区。

今年，高港区行政审批局创新“1＋1”审图新模式，率先将审图窗口前移至专区，积极上争人防权限，将工程建设项目审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，打造从项目备案至竣工验收“全链条”闭合审批，力争一张表单、一份指南、一套材料，即可“进一扇门，办所有事”。

专区对标审改要求，细化审批环节、简化审批材料，再造审批流程，实行一个窗口收件发件，后台分类流转，阶段并联审批，将“分散审批”升级为“集成审批”，打破部门沟通障碍，实现信息实时共享，促进审批提速增效。

帮办代办，企业办事更轻松

高港区行政审批局紧紧围绕为项目提供优质服务的目标，不断优化工作流程、精简材料、缩减时限，着力打造帮办代办服务品牌。

近日，区行政审批局牵头协调市住建局、市公共资源交易中心，仅用4个小时就帮助长城汽车股份有限公司完成从施工合同备案到施工许可5个环节的审批，大大缩减了审批时限。

在项目招引落户的第一时间就走进企业、介入服务、站在审批角度全链统筹，定制“一企一策”报批方案，协调企业在行政审批过程中遇到的问题和堵点，切实为企业排忧解难。对企业投资项目，根据各企业自愿原则，由区行政审批局确定“店小二”负责项目代办，并为园区重大项目提供全流程跟踪、全方位协调、全生命周期帮办代办服务，让企业轻装上阵、高速办成、安心投产。

审管联动，审批服务更规范

高港区行政审批局将行政审批事项的审批结果，实时通过联动平台推送给相关监管部门，以便于加强监管。同时，监管部门将日常监管情况及时推送给区行政审批局开展协同处理。

对专业性较强的审批事项，区行政审批局建立现场联合踏勘工作机制，会同区相关职能部门开展现场联合踏勘，有效解决了部分审批事项专业性强、工作力量不足等困难。国务院、省、市相继出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确严禁新增铸造产能，区行政审批局会同区工信局、省铸造行业协会对高港区8个可能涉及新增产能铸造（含压铸）项目进行现场观摩，并召开铸造项目专项专家评审会，形成了评审意见，为铸造项目的审批提供了重要依据，降低了审批风险。

针对改革后存在的矛盾和问题，探索建立批后联动管理机制。高港区行政审批局探索建立黑名单制度，将申请人不履行承诺的不良行为及时向监管部门推送，构建“一处失信、处处受限”的联合管理机制，督促企业诚信自律，自觉履行法定义务，降低审管部门的履职风险。

营商环境，“优”无止境。今年以来，高港区行政审批局共办理施工许可证43件，施工许可全链条14个审批事项中的8个事项由承诺件压减为即办件，占事项总数的57%。一般工业项目施工许可办理时限常态化控制在20个工作日内，比省市要求的办理时限提速60%。最快一个项目仅用时5个自然日，跑出了建设项目审批“新”速度，推动了高港经济在高质量发展的道路上稳步前行。