人民网北京10月22日电 为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提升行政审批速度和群众满意度，今年，北京朝阳区人力社保局在“特殊工时”及“劳务派遣”行政许可审批过程中创设“不利条款”等创新举措和工作方法，进一步优化许可审批流程，为企业提供便利，让员工明晰权益，促进辖区用人单位和谐劳动关系建设。

据了解，为提升企业的体验度，增强行政许可效力，朝阳区人力社保局推出了四项创新举措。

一是推行提交材料“容缺受理”制度，针对现场提交材料仅缺唯一内容的申报单位，经双方协商约定补齐材料时限、方式，达成一致后，提前进入预受理环节，压缩从申报到审批完成的时间；二是实行劳务派遣“网上年审”工作，充分运用新媒体平台，多渠道向取得劳务派遣资质的企业发送年审通知，企业只要在网上提交年审材料即可，实现“无需到场、年审到位”；三是推行“承诺书”制度，针对相关法规表述宽泛的情况，让进入预受理环节的申报单位，当场填写《行政许可承诺书》，建立企业诚信档案，明确违反诚信的后果；四是首创特殊工时“不利条款”，将特殊工时许可后对员工的限制明确打印在员工签字表头，强化申报前企业内部的民主程序，规避申报材料与实际用工脱节的风险，达成阳光许可、透明监督的工作机制。

据介绍，企业在申请特殊工时审批时，需要提交职工签字的《特殊工时制职工意见表》，在创设“不利条款”之前，有些企业对特殊工时的相关规定并不清楚，跟员工也解释不清楚，容易发生劳动纠纷。

创设“不利条款”之后，现在企业提交的《特殊工时制职工意见表》，在表头位置就有这样的介绍：“实行综合计算工时工作制的员工工作日正好是周休息日的，属于正常工作，不适用200%的休息日加班工资支付；实行不定时工作制的员工，由员工自主决定工作、休息时间，不适用150%的延时加班工资支付、200%的休息日加班工资支付、300%的法定节假日加班工资支付；所有签字的员工已知晓并无异议。”这段表述就称之为“不利条款”。职工在拿到表格之后，可以清楚明确自己的权力边界，从而更好地维护自己的合法权益，企业也省去了不必要的麻烦。