乌尔苏拉·冯德莱恩

中国青年报客户端布鲁塞尔7月17日电（中国青年报·中国青年网驻欧盟记者 鞠辉）当地时间7月16日，欧洲议会通过投票选举德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩为下一届欧盟委员会主席。冯德莱恩将于今年11月1日正式从容克手中接过欧委会的领导权，任期5年。她也将成为欧盟历史上担任这一重要职位的首位女性和第二位德国人。

按照《里斯本条约》（被普遍视为简化版“欧盟宪法条约”）的规定，欧盟委员会主席人选由欧洲理事会提名，并经欧洲议会投票选举产生。根据16日举行的欧洲议会不记名投票结果，在737张选票中，支持票为383张，反对票为327张，另有22张弃权票和1张无效票。欧洲议会现有747个有效席位，根据法律规定，欧盟委员会主席候选人需获得简单多数（即374票）支持方可获得通过，因此冯德莱恩是以微弱优势在欧洲议会涉险过关。

实际上，冯德莱恩在围绕下届欧委会主席人选的激烈博弈中算是一匹半路杀出的“黑马”。今年是欧盟的大选换届之年，经过选举产生的新一届欧洲议会7月初开始履职，而欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧盟外交与安全政策高级代表、欧洲央行行长等欧盟四大重要领导人职位，均将在年内完成更替。作为欧盟机构最高行政首脑，欧委会主席人选的归属最受关注，其提名过程可谓一波三折的“权力游戏”。此前呼声很高的欧洲议会人民党团领袖韦伯和欧委会第一副主席蒂默曼斯等多名候选人，都因得不到绝大多数欧盟成员国领导人的支持而惨遭淘汰。7月2日开幕的欧洲理事会经过近3天的马拉松式磋商，最终决定提名德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩担任下届欧盟委员会主席。欧盟政治分析人士认为，考虑到国家权重、党派利益、性别平等、地理差异等纷繁复杂的平衡问题，加之其自身具备的党派背景、从政经验、女性身份和语言优势等多重因素，冯德莱恩最终成为最能被各方所接受的“合适”人选。

不过，欧洲议会对冯德莱恩的选举投票结果，也预示她将面临前所未有的施政挑战。现任欧委会主席容克在2014年的议会投票中是以422票的高票当选的，相比之下，冯德莱恩在议会中勉强过半的支持率显得有些“底气不足”。尽管得到德国总理默克尔的力挺，也得到包括法国总统马克龙在内的欧盟多国领导人的赏识，冯德莱恩仍难逃欧洲各派政治势力的挑剔与批评。一方面，冯德莱恩所属的德国政坛以及人民党团内部不乏对其执政能力的质疑，她在担任防长期间对德国国防军管理不善就广受诟病；另一方面，欧洲议会绿党、极右翼和极左翼等其他党团以及社会党和自民党内的很多议员，分别从各自政治理念和党派利益出发，对冯德莱恩并不信任，一些欧洲议会议员在16日的选举投票前就公开表示将对她投反对票。

在欧洲议会投票结果揭晓后，冯德莱恩对议员们的信任表示荣幸和感谢。她说，这是对一个团结和强大的欧洲的信心。在面对记者时她坦言，“过去两周是我政治生涯中最为紧张的时刻” 。为争取尽可能多的支持票，冯德莱恩近期在布鲁塞尔马不停蹄多方奔走。她致信欧洲议会各党派议员，作出了一些政策承诺，包括实施更加强有力的应对气候变化政策，在全欧范围内实施更加公平的最低薪资政策，等等。冯德莱恩表示：“我将致力于在未来5年内将欧洲变成一个气候友好型大陆。”

欧洲议会主席萨索利对冯德莱恩成功当选下届欧委会主席表示祝贺，并表示：“欧洲民众对欧盟寄予厚望，今后几年对欧盟的未来至关重要，欧盟机构必须精诚合作才能应对各方面的严峻挑战。”

冯德莱恩将于7月17日正式卸任德国国防部长。对她来说，接下来的当务之急就是与欧盟各成员国政府共同酝酿“组阁”。 欧盟委员会现由28名成员组成，包括一名主席、若干名副主席和分管各领域工作的委员，他们分别来自28个欧盟成员国，从而体现欧盟机构的代表性。按照法律规定和程序，冯德莱恩将请求欧盟各成员国政府首脑尽快提名各自的欧委会委员人选，并经过酝酿协商后提交欧洲议会审议通过。欧委会主席有权否决欧盟成员国提名的欧委会委员人选，现任欧委会主席容克就曾拒绝接受两名欧盟委员候选人。欧洲议会则将在举行提名听证会后对欧委会组成人员名单整体进行投票。（国际部编辑）

（鞠辉）