辽宁营口，作为“一带一路”重要节点和东北开放前沿窗口，正用“海纳百川”的思维，成为中国首个倡导打造“民营经济港”的城市。

5月7日至10日，包括全国工商联美容化妆品业商会、石油业商会、冶金商会、汽车经销商商会会员企业在内的100多家知名企业集聚辽宁营口，参加“全国知名民营企业助推东北全面振兴营口行”活动。国际大港、自贸区的对外开放“双引擎”，让民营企业看到了营口的国际化战略机遇。

早在活动开幕前，好消息已经传来。营口市政府此前在新闻发布会上透露，已经有三家企业与营口鲅鱼圈区达成合作意向。看重鲅鱼圈的首要原因，是其既坐拥营口港主港区，又是引入、对标辽宁自贸试验区营口片区政策的“协同发展区”。

营口作为关外“百年港城”，以面向世界的开放意识在东北振兴的大潮中再立潮头。伴随着东北沿海唯一的综合保税区——营口综保区上个月封关运营，自贸区、综保区、国家级高新区在营口沿海“三区叠加”，成为国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的区域之一，营口“对内放开、对外开放”的平台体系全面补强，从“一带一路”的陆海节点城市向东北亚经济圈支点城市迈进。

作为“丝绸之路经济带”东线海陆大通道货源集散地的营口，不仅成功把物流商贸、加工贸易、金融服务等民营企业集中的产业带上“一带一路”，还充分释放政策优势、口岸优势和区位优势，开窗引凤，筑台求凰，打造外向型、国际化特征显著的“民营经济港”。

一张交通组织架构图，颜色多样，圈圈层层的网线呈现着营口沿海的国际化“陆海空”交通网。1.85平方公里的综保区“有界无限”，近拥三座海港、一座河港和一座空港，连接营口港鲅鱼圈港区的58.9公里铁路线正在修建，世界重要贸易区普遍的“U”形结构在营口呈现，并且拉长：上面的“口”是全国第八、世界第十一大港口，下面的“肚”包举数百平方公里可用土地的沿海“湾区”，联动陆海、联通世界，堪称民营企业轻装创业、轻舟越洋的“黄金带”。

回溯营口“一带一路”故事的源头，会看到浓厚的“民企色彩”。2014年，民企辽宁红运集团和沈阳铁路局、中海集装箱公司合作组建物流公司，2015年“一带一路”倡议提出后，营口港、哈尔滨铁路局加入，成立“沈哈红运”。这一跨地域混合所有制结合体，打造出全国为数不多的市场化中欧班列运营平台，成就了性价比最高、货运量最集中的“营满欧”线路。

而今，营口市以“多式联运”为切入点，确立“营口港就是自贸区”的理念，探索跨越空间、跨越体制的一体化发展机制，把港口功能前置到自贸区，强化“东南沿海—营口—欧洲”物流主通道枢纽建设，拉动多种业态抢早布局，营口物流主体去年陡增2474户，营口自贸片区挂牌两年注册企业5324户，其中绝大多数是民营资本。

受国家顶层设计馈赠，营口开放大门越开越大，开放实践也越发丰富。“中俄粮食走廊”项目签约落地，以东北地区粮食、食品等优质资源为代表的多领域国际经贸合作，将打开广阔的产业空间。综保区投资9.6亿元建设的中央商务区为金融创新、国际商品展示销售、双创企业孵化提供空间，现登记入驻面积13万平方米，入驻率74.5%，“进博会”联盟商在此设立东北唯一的线下常年运营中心，让“永不落幕的进博会”长留营口。投资2000万元建设的国际快件处理中心，集海关驻邮办、跨境直邮和国际快件于一体，营口成为东北第二个海运直邮口岸。综保区实现“5G覆盖”，力促互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与加工制造、物流运输等产业深度融合发展。

据营口投资促进局介绍，营口的开放格局已经从“中欧班列”的移动线段衍变成“东西南北”的开放网络，越来越多的外地民营企业汇聚到营口这个地缘优势独特、营商环境优良的“民营经济港”，助推营口产业融入世界格局，让营口成为以开放牵动东北迈向国际化的强力引擎。

（中国日报辽宁记者站）