一村一规划，为美丽乡村建设“定制”发展蓝图。自治区自然资源厅近日印发《全面推进广西村庄规划编制的工作方案》的通知，要求全区今年完成300个村庄规划编制。2019年度农村人居环境整治等3项行动中确定的重点县区，自治区将给予部分奖补资金用于加快推进重点村庄规划编制工作。

要让城里人喜欢村里人满意

村庄规划是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”法定规划。

《方案》提出，规划编制要坚持农民主体地位，尊重村民意愿，充分调动村民积极性，鼓励村民深度参与，编制切实反映村民对建设美丽乡村、过上美好生活的愿望的村庄规划。要保护村庄良好生态底色，促进生产发展，改善人居环境，编制促进绿色发展和高质量发展的村庄规划。

同时，坚持突出地方和农村特色，统筹兼顾城里人需要和村里人需要，防止乡村建设“千村一面”，防止照搬城市的规划设计手法，防止把村庄规划成为“缩小版的城市规划”，编制城里人喜欢村里人满意的村庄规划。

力争明年底县域层面完成布局

根据《方案》，广西要结合各地实际，根据上位国土空间总体规划，在乡（镇）域范围内，以一个或若干个行政村为单元编制村庄规划。

力争到2020年底，结合国土空间规划编制，在县域层面基本完成村庄布局工作。有条件、有需求的村，做到应编尽编，为塑造“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的广西乡村风貌提供规划保障。在不突破上位国土空间总体规划约束性底线的同时，让村庄规划成为村民表达对美好生活向往的沟通平台，打造共建共治共享的乡村治理格局。

严禁利用宅基地建别墅会馆

注重村容村貌的同时更加注重文化内涵。《方案》提出，注重村庄品质打造，充分挖掘广西世居民族的民居建筑特点，提炼民族特色建筑元素，分不同民族和不同区域提出具有广西乡村特色、符合现代生活需要并且村民高度认同、经济可行的农房建设和旧房风貌改造要求。严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

产业发展是乡村振兴的内生动力。《方案》要求，围绕“3+1”特色产业发展和“一村一品”，统筹谋划现代特色农业产业示范区、农产品加工、乡村特色产业及旅游、健康、生态经济等农村一、二、三产融合新产业新业态发展。严格控制农村新增工业用地。除农产品生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地，引导工业向县、镇等产业园区集聚。保障农村新产业新业态发展用地，但要防止以“新产业新业态”之名擅自圈地，以“特色小镇”之名开发房地产。

统筹历史文化传承与保护，防止大拆大建，防止以“田园综合体”之名破坏自然与人文环境，防止在实施增减挂钩项目时破坏乡村历史文化遗产。（记者 韩沛）

（韩沛）