德清县乡贤参事展厅施紫楠摄

中新网湖州4月28日电(见习记者 施紫楠)28日，《乡贤参事会建设和运行规范》(DB330521/T52——2019)(以下简称《规范》)地方标准在浙江省湖州市德清县发布，将乡贤参事会工作规范化、标准化，更好发挥乡贤在乡村振兴中的作用。

“实践证明，加强乡贤尤其是新乡贤的统战工作，是推进基层党组织建设的重要内容和有力抓手。”会上，德清县委副书记王伟峰直言，如何把乡贤资源进行有效整合和科学利用，是一项重要课题。

而《规范》的发布，则是对此作出了初步回应。

据悉，德清县乡贤参事会做法，源于洛舍镇东衡村的新农村建设推进委员会。2014年10月，雷甸镇原洋北村成立乡贤参事会，正式提出该概念。

自那以后，乡贤参事会开始在德清推广。

“我们社区建了足球场、公园、电影院，今后怎样利用这些文体设施丰富群众生活？”在中兴社区里，面对这一难题，乡贤参事会的多位乡贤，你一言，我一语，不到一个小时，贡献了十多条金点子。

　　德清县乡贤参事会标准发布现场 施紫楠 摄

这只是中兴社区创新基层社会治理的一个场景。作为德清首个农村社区，也是全县最大的拆迁安置小区，自2015年挂牌成立以来，中兴社区探索构建了“政治、自治、法治、德治、智治”融合的基层治理体系，乡贤参事会是重要举措之一。

“乡贤参事会是我县深化‘三治一体’基层社会治理模式的一次探索实践，在推动乡村人才集聚、产业发展、基层治理等方面发挥有效的作用。”德清县委组织部副部长严峰说。

通过四年多发展，如今，德清县已培育发展乡贤参事组织107个，累计参事4125次，服务5633次，受惠群众18多万人次。

严峰表示，在此基础上，我们认为乡贤参事会完全可以发挥更大的作用。此背景下，《规范》应运而生。

记者翻阅《规范》发现，其以破解乡贤参事组织运行存在的问题入手，主要分为基本要求、机构建设、运行管理等五大方面，包含19个大项、35个小项。

其中，“基本内容”主要对乡贤参事组织性质进行清晰定位；“机构建设”主要对乡贤参事组织会员、机构成立、工作任务、工作制度等内容进行明确；“运行管理”则是对乡贤参事组织运行管理的总体要求、民主协商、基金资助、会议举办等工作内容进行规范。

严峰告诉记者，在编制《规范》过程中，重点突出三个原则。其中，“符合基层实际、简便易行”为基本原则。

比如，结合当下德清外来农村投资创业人才越来越多的实际，《规范》将乡贤本土精英定义进行扩充，将来德清各村(社区)投资兴业、安家常驻的优秀新居民，也纳入推选范畴。

“《规范》的制定，让乡贤参事会组织有标可依，有助于推动其日常管理和业务开展，提升工作规划化水平。”严峰说，接下来，德清将进一步深化这一特色基层自治品牌，为湖州市乃至全中国的乡村基层治理提供一个德清样板。(完)

（施紫楠）