残疾人驾驶员曲先生在粟山停车场停车，被要求交停车费。尽管像相关工作人员出示了随身携残疾人证、驾驶证、残疾人机动车免费停放标识牌，却仍被一分不少地收取了10元停车费。
较真：“不是给不起钱，而是我应该享有的权益”
10日中午，他开着汽车去济南市殡仪馆办事，车停在了旁边的粟山停车场。进门时，收费员便向他收取10元停车费。曲先生向对方出示了相关证件，告知其自己是残疾人，按相关法律法规，可以享受免费停车，却遭到拒绝。“收费员说证件在这里不通用，停车必须交10元。”着急办事，曲先生只好交钱走人。
“不是我给不起这10块钱，而这是我应该享有的权益。”回到家后，曲先生越想越憋屈。据悉，根据《济南市残疾人机动车免费停放标识牌使用管理办法》规定，凡持有残疾人证、驾驶证、残疾人机动车免费停放标识牌的残疾人驾驶员，在济南市市区内公共机动车停车场（所）、住宅小区临时停车场（所）及道路停车泊位停放车辆时，免收停车费等相关费用。
“第一次使用时，停车场给我放行。本以为政策落实情况很好，谁知第二次就遇到这个情况。”曲先生称，今年4月初自己才刚刚领到《济南市残疾人机动车免费停放标识牌》， “既然有政策规定，就应该执行，而不应视而不见”。
更让曲先生不满的是，该停车场收费公示牌上公开标识着其收费标准依据《济南市机动车停车收费管理办法》。“根据这个办法，持有残疾人证的残疾人停车时就应当免费。现在它却是只执行收费的规定，不执行免费的规定，明显是在做规避。”
就此事，曲先生也与几位残疾人朋友交流过。朋友告诉他，类似遭遇，众多以持证的残疾人驾驶员都曾遇到过。
管理方：我个人可返还其停车费，但改变收费方式很难
16日，记者来到粟山停车场。在粟山停车场门口的传达室内，记者看到了该停车场停车费用的价目表，其中小型车5元，中型车10元，大型车20元。价目表上还标明停车按车次收取费用，停车没有时间限制。
“不管什么车，只要进出停车都要收费的。”关于残疾人的免费停车牌一事，停车场收费人员表示不知，只是强调进出车辆都需要收费。
“虽然停车场在济南市殡仪馆门口，但管理权并不在我们手里。”济南市殡仪馆相关工作人员表示，济南市殡仪馆建立时，所征用的土地都是王炉村的土地。殡仪馆要想再建停车场等配套设施，则需要政府相关部门与王炉村进行交涉。 “关于这个停车场，是一个历史遗留问题。停车场是他们村里的，人家的东西我们怎么干涉管理？”
针对曲先生一事，粟山停车场相关管理方——王炉村村委会工作人员李先生称，自己以及王炉村村委会并不了解残疾人持证免费停车的相关规定，“外来社会车辆进入停车场，均应按照停车场收费标准缴费”。
“曲先生的停车费我个人可以给他返还，但要改变停车场的收费执行标准，操作难度很大，需要召开村民大会进行表决。”尽管对残疾人的免费停车牌一事表示认可，但李先生表示，粟山停车场的产权归王炉村，是王炉村村集体的主要经济收入之一，停车场的收费价目与收费方式也是由王炉村村委会、村集体成员共同商议决定，“这涉及到每个村民的利益”。
“如果收费员的态度冒犯了当事人，我替他们道歉。”李先生坦言，粟山停车场的收费人员大都是王炉村经济困难家庭，年龄普遍较大而且受教育程度不高，“他们也不认识相关证件，只是尽到收费员的职责，只要有车进停车场就得收费”。
难度：产权属于村集体，物价部门干涉难度大
济南市残联相关工作人员表示，接到类似线索后，残联工作人员都会及时联系的相关停车场管理单位，告知其相关政策。“同时我们也告知残疾人驾驶员不要扰乱社会秩序，保留发票、视频、音频等证据，向物价部门投诉”。
根据《济南市机动车停车收费管理办法》第19条规定“机动车停车场经营者对符合免费条件的机动车收费的，价格行政主管部门应当予以警告，可以并处500元以上1000元以下罚款。”
济南市市物价局相关工作人员表示，残疾人驾驶员在非居住区内的停车场临时停放车辆时，遇到被收取停车费的情况，可以拨打12345市民热线，届时物价局相关处室将在调查的基础上，依情况对停车场进行处理。
不过，该工作人员透露，较普遍的处理方式是警告告知，罚款的情况较少，而且罚款执行力度也相对较难。此外，工作人员表示，粟山停车场因产权归王炉村，并由王炉村村委会出资修建，因而该停车场的收费价目与收费方式均可由王炉村村委会自行决定。
北京大成律师事务所（济南分部）律师李友震表示，关于停车场管理这一块尚无法律依据，根据济南市现行颁发的关于停车场管理与收费的条例与办法，相关部门的确无法干涉。
延伸探访：大型停车场执行好，私人小型停车场往往较差
16日，记者先后在银座广场、恒隆广场等几位市中心较大停车场询问，相关收费人员表示，凡持有残疾人证、驾驶证、残疾人机动车免费停放标识牌的残疾人驾驶员均可免费停车。
交警部门所划定的道路泊车位对于残疾人驾驶员也大都免费开发。“相关政策有所了解。”在解放东路、和平路等路段的道路泊车位进行收费的几位工作人员均表示：持证的残疾人车辆，一般都不会拍照。
政府部门建设的停车场、停车位或者大型停车场，政策执行效果比较好；而外包给个人的小型停车场，执行效果往往相对差些。
记者在银座新天地停车场、历山路花鸟市场等停车场，尽管街口公告牌上的收费标准栏中，明确表示着收费标准按照《济南市停车管理办法》 ，但工作人员告知被没有接到相关规定。 “上面还没有宣布这些政策……我们只认机器，机器上不显钱，我们才不收。”
此外，不少完全实行电子化收费的停车场也让不少残疾人驾驶员十分困扰。以华龙路一家停车场为例，停车场入口是一个电子摄像头自动读取车牌号，出去时，摄像头记录相关信息后，通过电子缴费系统缴纳停车费。残疾人想免费停车，碰上这种自动停车机也非常麻烦。
残联：半年接到50余个热线，相关政策还处于推广期
对于停车场日益电子化、科技化的现状，济南市残联维权处工作人员表示，此前也曾试想将《《济南市残疾人机动车免费停放标识牌》的相关电子信息统一录入至有关电子系统，方便残疾人驾驶员身份的识别，但鉴于济南市众多停车场管理单位不惟一、不统一的现状，只得放弃。
“每个停车场都有一个人工窗口，遇到这种情况，我们都建议残疾人驾驶员去之前，先提前踩踩点，以免耽误紧急事务。” 济南市残联维权处工作人员说。
济南市残联维权处工作人员表示，自去年7月，《济南市残疾人机动车免费停放标识牌使用管理办法》执行以来，已接到50余个关于残疾人免费停车的热线，“一部分是咨询办停车证，一部分则是投诉举报。”
上述工作人员表示：根据此前调研情况，尽管众多残疾人驾驶员遇了免费停车的麻烦，但也有一些停车场比较开明，让人很暖心。此前，一名残疾人被收取停车费后向其投诉过一家商场，对方事后不仅退钱还道歉。“这以后，残疾驾驶员在那停车再没有遇到过收费。”
“一开始不执行的停车场，告知后大都执行了。”该工作人员表示，相关政策还处于推广期，但效果比预期是要好的。随着社会普及度的提高，类似的情况也将大大改善。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王杰 实习生 贾奥晴）
（王杰）
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