中国日报 北京3月5日电（记者 胡美东）3月3日-3月13日，全国政协十三届二次会议在北京召开。全国政协委员、福耀集团副董事长曹晖在给大会提交的提案中建议，应切实为中小学生减负松绑。

曹晖给大会提交的提案题为“切实为中小学生减负松绑”，他在提案中表示，近年来，随着国家民生项目补短板力度的加大，基础教育的硬件建设得到长足的进步，入学难、入园贵、大班额等问题得到明显的改善。但是，如何切实为中小学生减负松绑，加快基础教育由"应试教育"向素质教育的转移，仍然相当不尽如人意。

曹晖说，目前，我国有2.1亿的中小学生和幼儿园儿童，其所涉及的家庭成员多达数亿之众，由此引发的全民性焦虑、纠结和无奈，也并非危言耸听。一方面,家长“抢跑”心理普遍，中小学生课外补课成为常态。另一方面，面对社会上铺天盖地各种课外补习和五花八门的兴趣班的诱惑，为了不让自己的孩子输在起跑线上，不少家庭把自己有限资金投入既伤财又劳命的各种补习培训机构中去。不但没有减轻学生的课业负担，而且增加了许多家庭的经济支出，甚至成为住房以外的最大开支。

曹晖表示，教育是面向未来的事业，事关中华民族伟大复兴的重大课题。当今世界的新技术、新工业革命的竞争，实际上就是人才的竞争，归根结底是对教育高质量发展的迫切要求。办好人民满意的教育，是满足人民日益增长的美好生活最基础最广泛最迫切的需要，等不起、更输不起。

为此，他提出了如下四点建议：

一，通过个别地区的高考改革试点，尝试釜底抽薪解决学生减负和提高素质教育质量的问题。建议用国家创新的教育“赛道”引导个体的起跑线。选择几个省开展高考制度改革的试点，在确保数理化考分基本底线的设计框架外，科学课程设计丰富学科内容，适当增加体现情商及体能、才艺等方面的考分比重，倒逼目前社会上过于偏重于以智商为主的应试教育方法向真正能够推进德智体全面发展的素质教育的转化。

二、完善校外培训机构的监管引导，对官方减负课外加负的怪圈顽疾进行刮骨疗钉毒的治理。教育培训行业市场庞大，据统计，仅中小学课外培训机构市场规模就超过了8000亿元，参加学生规模超过1.37亿，相当于一半以上的中小学生参与过校外培训。面对一个涉及千家万户切身利益的庞大市场，政府部门要通过强有力的正确引导，并通过加强行业自律，尤其是发挥行业协会与第三方专业评估作用，支持民办教育培训行业建立行业协会，建立行业内的监督、保障机制，通过引入第三方评估作为行业监管以及执法的专业依据，从而规使之更好地服务于素质教育的正常推进。要通过发现培育主动贴近素质教育开展校外辅导的培训机构典型的推广，以其鲜明的社会效益和经济效益的双赢典范，形成全社会共同致力素质教育的合力。

三、举全力夯实基础教育的基础，营造教育家脱颖而出的发展制度环境。现在很多学校和教师各种被各种行政评审、评比、检查托累，影响全身心投入日常的教学与钻研。因此，要加大全面落实中共中央国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的力度，大力支持校长和老师对提高教育质量的探索和创新，促进教师职业化、专业化发展，发挥教育家对提高教育质量的关键作用。同时，完善职称评定的做法，充分调动老师主动探索实践素质教育的积极性。

四、加强社会舆论导向的牵引和安抚，减轻家长“拼娃”“抢跑”“跟跑”的焦虑。减负不仅是教育部门的责任，更是一场家长观念的转变。其实每个孩子都有自己的兴趣与特点，家长们应将培训的关注点更多放在满足孩子选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质方面。实践反复证明，积极向上的性格、持续学习的能力才是更宝贵的财富。要通过典型案例，多宣传一些从各类职校培养出来的高技能人才，扭转社会上普遍存在的“重学历文凭、轻职业技能”的偏见。让更多的家长接受认可并坚守基本的教育常识和科学的教育理念。