“从以往的一些案例来看,异地执法效果明显、成绩显著。异地执法的成功实践与工作思路,为我省在反腐败斗争、环境执法;超重车聚众闯卡与渣土车、垃圾车治理;黑出租、黑公交违法猖獗运营;经营场所涉及黄、赌、毒犯罪;物流线路垄断、蔬菜、副食品供应路霸、菜霸、肉霸的有效打击与治理中均提供了鲜明的工作思路。”河南省政协委员、河南闻禹律师事务所主任赵京辉在接受采访时对记者如是说道。
赵京辉说,这些领域涉及民生、党风建设、公共安全与社会综合治理,群众反映强烈。深刻分析,这些案件均与不同程度当地区域执法人员幕后参与、幕后利益勾结甚至是权力寻租存在关联。而长期治理不善,必然严重动摇广大人民群众的信心。
赵京辉建议:一是制定我省执法举报奖励制度,在设立举报热线的同时,分设不同部门管理的举报监督与投诉电话,实行有奖举报,鼓励社会公众提供问题线索的同时,保证举报电话的畅通与实效;二是采取“全省抽调、综合交叉、本地回避”的做法,突破人情、面子、特别是利益网的束缚;三是探索与邻省之间监察委、公安等执法机关就大案、要案进行跨省异地执法的尝试,要深化监管改革,建立以信用监管、智慧监管为核心的新型监管机制;四是根据以往成功案例,根据案件影响大小,对应执法交叉的程度等级;结合探索经验,制定《异地执法实施细则》,建立并完善异地交叉执法与交叉检查的长效机制。(中国日报河南记者站)