【扶贫日●企业篇】中国一汽：践行央企担当 为脱贫攻坚加大“马力”

打好打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础，不折不扣完成脱贫攻坚任务，既是全党的重要使命，也是中央企业义不容辞的社会责任。

按照国家新一轮扶贫开发工作的总体要求，中国一汽定点扶贫广西凤山县、吉林镇赉县、吉林和龙市，并承担对口援助西藏自治区的昌都市左贡县、芒康县等扶贫援藏任务。定点帮扶工作开展以来，中国一汽发挥自身优势，在实际帮扶工作中提高站位，把好“方向盘”；强基固本，筑牢“底盘”；发展产业，提升“马力”；智志双扶，培养“好司机”。

中国一汽的帮扶，为贫困地区脱贫攻坚加大“马力”，跑出“加速度”。

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提高站位——把好“方向盘”

发起总攻，决战贫困，首先要确保方向对路。如何确保集团定点帮扶工作方向精准、措施精准，集团领导做出了不懈探索。

谈及集团定点帮扶工作方向问题，中国一汽董事长徐留平很明确，“中国一汽认真学习、深入领会习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神，把脱贫攻坚任务纳入公司‘十三五’全集团的战略规划。现阶段中国一汽已将社会责任和环境责任提升到前所未有的战略高度。明确了脱贫攻坚的领导体制、重点任务、项目安排和资金预算，把脱贫攻坚列入公司党委常委会和总经理办公会固定议题，保证扶贫相关工作第一时间决策部署；同时围绕脱贫攻坚建立了三级会议体制和专项报告体制。”

中国一汽在对口帮扶县广西凤山县瑶寨屯建设一汽小镇，进一步改善当地新农村和基础设施建设

精准方向，需要集团党委班子提高站位，这样才能确保集团在脱贫攻坚上管大局、保落实。为此，中国一汽党委班子带头强化脱贫攻坚提高政治站位，将脱贫攻坚工作融入战略、融入决策、融入生产运营，并严格组织落实企业“十三五”社会责任规划，突出精准帮扶“双覆盖”，即扶贫调研任务覆盖全体班子成员，扶贫调研对象覆盖全部对口帮扶县。

为确保“方向盘”是否精准，多年来，集团公司领导班子成员连续多次到定点帮扶县进行实地调研，查看研究精准帮扶项目进度、资金落实等情况。2017年时任集团公司党委书记、董事长徐平，2018年集团公司党委副书记、副总经理秦焕明等领导分别带队到对口帮扶地区进行扶贫实地调研，通过看实情、问冷暖、听心声，慰问建档立卡贫困户，与当地干部群众交流脱贫攻坚进展情况，分析存在的突出问题，集中研究破解深度贫困之策。中国一汽高层领导的调研不仅加大了对对口帮扶县帮扶力度，而且及时发现问题纠正“方向”，把当地的扶贫工作向“六个精准”进一步推进。

除了集团高层推动，集团上下纷纷行动，向对口帮扶地区选精派优，扎根基层，投入扶贫。

新立村位于吉林省白城市镇赉县西侧7.5km处，全村分为6个自然屯，共670户，2270人。全村贫困人口达到650人，335户，早日实现脱贫致富是当地贫困群众最迫切的愿望。

脱贫工作时间紧、任务重，为了使新立村能够尽快脱贫，自2015年起，中国一汽集团公司组织部先后派选了两位干部(朱忆辉、朴忠国)来担任镇赉县新立村第一书记，引领群众精准脱贫。挂职期间，两位书记在镇赉县各级领导和集团公司的关心、支持帮助下，积极投身到新立村各项工作中，时刻牢记村第一书记的职责任务，从党的基层组织建设入手，重点推动精准扶贫工作，牢记为民办事服务的宗旨, 推动完善村民自治机制，为新立村的美丽乡村建设贡献力量。

凤山县虽远在千里，集团3名干部人才主动申请到凤山县挂实职、干实事、担实责，积极推进当地的脱贫攻坚工作，夯实精准脱贫工作基础。2016年挂职至今的一汽干部60多次亲赴项目建设乡村进行现场检查指导工作，确保帮扶工作方向不出错。

经过长期合作实践，集团与地方互访频繁，帮扶机制不断成熟，人员交流日益密切，产业合作更加深入，定点帮扶工作方向更加精准，工作取得了巨大成效。

但徐留平并不满足当前的成绩，“中国一汽将乘党的十九大的东风，保持昂扬向上的精气神，以‘踏石有印、抓铁有痕’的钉钉子精神做好扶贫工作,把扶贫工作融入战略、融入决策、融入运营。” 徐留平认为，中国一汽目前既要坚持改革发展“振兴一汽，复兴红旗”，也要坚决打好打赢脱贫攻坚战。

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强基固本——筑牢“底盘”

用“翻天覆地”来形容凤山县三门海镇央峒村瑶寨屯2013年以来的变化亦不为过。整洁明亮的两层、三层洋楼取代了过去的瓦房、平房，统一规划的畜栏让村民家里不再成“畜牧局”，不仅到镇上的屯级路硬化了，屯里也再无泥土路，还建起了教学楼、操场、文化活动室……

2013年，一汽集团整村推进示范点落户瑶寨。本着缺什么补什么的原则，一汽出资铺就的硬化道路直通到瑶寨屯里，“道路修好了，骑摩托车到镇上不过十来分钟，屯里不少年轻人白天都出到周边乡镇打工，增加收入，日子也越过越好了”，曾任瑶寨屯屯长的罗银金说。

长期以来，凤山县地处云贵高原南部边缘地带，地势由西北向东南倾斜，山多地少，基础设施和公共服务较为滞后。针对凤山县自然资源条件差、基础设施和公共服务保障水平低,内生动力不足等情况，中国一汽因地制宜，精准施策，积极建设“一汽小镇”，开展整村推进扶贫示范项目，助力全县脱贫攻坚。

一是树立整村推进扶贫示范。每年至少实施一个村，到2020年建设8个“一汽小镇”示范村，以此指导、带动、辐射全县贫困村扶贫开发。

二是推进环境治理扶贫示范。中国一汽结合当地开展“美丽凤山生态乡村”活动，从建设扶贫示范点、修路筑堤、改造危房、饮水工程等方面发展提升工程，打通脱贫攻坚政策落实“最后一公里”。中国一汽在凤山县修建了33条公路，长达41公里，实施道路硬化17.6公里，改善了当地群众出行难问题，进一步推动活动纵深开展。

三是实施整乡推进扶贫示范。2013-2017年整村推进扶贫开发示范点、产业开发示范点和基础设施建设项目，资金达3456万元，占5年内一汽扶贫凤山项目资金总量75%以上。

四是抓好旅游扶贫示范。2014年中国一汽在世界地质公园三门海景区内贫困村建设整村推进旅游扶贫示范点，突出乡村旅游特色，力求打造集观光、度假、休闲、农家乐等富有一汽文化元素为一体的一汽小镇。

三门海镇央洞村瑶寨屯只是中国一汽在凤山县整村推进工作的一个缩影。由于地耕地资源少，农户收入来源单一，基础设施十分落后，瑶寨屯的脱贫摘帽难上加难。为此，集团与2014年3月12日启动整村推进帮扶项目,针对瑶寨屯“住房难、行路难、用电难、上学难、卫生难、养殖难、收入难”问题，中国一汽投入300万元开展“救急难”专项行动。2015年，该屯的贫困人口发生率从80.7%下降到24.4%。

瑶寨屯的成功让中国一汽认识到，基础设施的历史欠账不还，很难再谈未来的发展。比如坡心村境内拥有久负盛名的三门海旅游景区、新开发建设的万寿谷景区和弄蚕旅游扶贫试点基地,虽然有丰富的旅游资源,但由于路、房、电等一些列基础设施建  但基础建设欠账太多，发展旅游面临诸多困难。在中国一汽及当地县委、县政府的共同努力下，2014年将其作为定点扶贫整村推进旅游扶贫示范点,整合扶贫、交通、住建和旅游部门资源,实现企地资源最佳配置,用3-5年把示范点打造成为乡村旅游目的地, 让坡心村成为集观光、度假、养生、农家乐为一体的“一汽小镇”。

在中国一汽的帮扶带动下, 坡心村“一汽小镇”正凸显成效。据统计，2016年底，该村建档立卡的152户,634人精准脱贫,整村实现脱贫摘帽。

实践证明，“一汽小镇”项目不但切实改善了贫困村屯的居住环境和生活条件，还极大地提升了当地村民的文明素质。如今，中国一汽在广西凤山建成5个“一汽小镇”、吉林镇赉县建成2个“一汽小镇”，和龙市建成1个“一汽小镇”。

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发展产业——提升“马力”

帮扶工作开展以来，中国一汽以扶持产业项目点燃对口帮扶地区扶贫的动力“引擎”，根据当地实际情况，与当地政府一道共同发展特色产业扶贫项目。

多年的贫困让和龙市落后村屯的一些村民们渐生出“等、靠、要”的落后思想。要想改变此种现状，就要让村民有事可干，有事能干，有事愿干，干事挣钱。为此，中国一汽与当地政府合作针对重点贫困村推出了特色产业扶贫项目。

如何让产业项目切实惠及带动贫困群众，中国一汽在模式上做了创新：先期投入专项产业发展资金，由村委会按照每个精准扶贫合作社成员中贫困人口数量拨付。年末合作社利润按六四分红，60%以现金或实物分配给贫困人口，预留40%利润给每个贫困人口追加股份。

一汽帮扶和龙市高岭村开展产业帮扶，建设养驴合作社

其中，高岭村主要发展养驴产业，项目资金入股到和龙市顺合鑫牧业有限公司。2015年7月，公司与东阿阿胶集团达成合作协议，在延边州成立唯一指定黑毛驴繁育中心，长期为东阿阿胶集团供应活驴及驴皮资源。公司在中国一汽的帮扶下，不仅在延吉市设立了驴肉批发零售总部，在州内其他县市设立了销售网点，并推进发展“互联网+”发展模式，通过互联网平台面向全国销售。每年年底获得项目效益资金6万元，带动贫困人口151人。

而车厂村主要发展当地木耳等特色产业中，不断做大做强以黑木耳为主的食用菌产业，并实行订单农业，带动群众增收致富。延边源创生物科技开发有限公司将在种植技术、经营管理、市场销售等方面为经营户提供无偿帮助与指导，按照“公司+农户+基地”的运行模式，带动贫困农户及附近农村标准化黑木耳基地发展。项目完成后，可带动项目区贫困户500户，同时辐射周边村屯1000户从事菌菇种植，其中已带动贫困人口394人。

金达莱的花语是长久开放的花。在朝鲜族人民心中，金达莱象征长久的繁荣和幸福。一汽精准扶贫的春风给和龙的贫困村屯送来了希望，和龙的乡亲们将用勤劳的双手描绘出全面脱贫的美好图景。到那时，红艳艳的金达莱花将绽放在和龙这片富饶的土地上，沉甸甸的扶贫果实定将引领和龙人民迈向更加宽阔的小康之路。

而在凤山县，中国一汽依然把产业扶贫当做凤山脱贫攻坚的“发动机”。在帮扶工作中，中国一汽发挥立足当地实际，发挥自身优势，提升“发动机”的“马力”。根据凤山县的资源禀赋和实际情况，集团抓实抓好产业扶贫，重点发展当地特色种养殖业、帮助贫困户开发农副产品，延伸产业链条；并借助展会优势，连接小农户与大市场，打通农特产品销路，开拓更广阔市场，推动当地特色产业持续稳定发展，增强凤山县贫困群众脱贫致富的内生动力，加快贫困群众“输造血”转变。

坡心村林下养殖示范基地(福寿养殖专业合作社)位于弄蚕屯,是凤山县林下养殖示范基地之一。中国一汽立足村情实际,以专业合作社为载体,采取“党员能人+基地+贫困户+合作社+公司”的养殖模式,促进贫困群众增收致富。截至目前，全村共成立7个养殖合作社,实现152户贫困户全覆盖，为贫困户脱贫致富奠定了坚实基础。

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智志双扶——培养“好司机”

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。在开展脱贫攻坚过程中，中国一汽高度重视教育扶贫，积极开展教育帮扶，为对口帮扶地区脱贫攻坚及今后发展培养一批未来的“好司机”。

据镇赉县建档立卡数据库统计，因学致贫户数为385户，1078人。在非义务教育阶段，每年都有家庭因病致贫、学生辍学。

 一个个心酸的故事，让中国一汽集团上下深受触动。为此，中国一汽开展“共青团我的大学”公益助学项目，演绎着一个个助学圆梦的动人故事。项目从2012年发起，至今已连续举办六届。2017年，项目共资助100名贫困学生上大学，发放公益助学金20万元。2016年，项目开展高中助学项目，为199名贫困家庭在校高中生发放公益助学金59.7万元，资助在校高中生68名，发放公益助学金15万元。一汽镇赉助学项目前期资助的101名高中学生中，有31名考上了大学。其中镇赉县的理科状元（考入清华大学）、文科状元（中国人民公安大学）都是一汽项目资助的学生。这31名学生升入高等学府，既实现通过学习和教育有效阻断贫困的代际传递，改变本人甚至其家庭的命运，同时对其他莘莘学子也是最好的激励。

据统计，中国一汽累计投入助学资金242万元，资助了925名贫困高中生和贫困学子圆梦大学。“共青团我的大学”活动；彰显了大爱无疆的博爱精神，传递和弘扬了社会正能量，获得了社会各界的广泛赞誉，已成为镇赉极具影响力的社会扶贫品牌。

一汽在左贡县田妥村援建的一汽希望小学

“以前校门口上来是泥巴路，现在都铺上了水泥路，不用担心下雨天上学鞋子、裤子上沾满泥了，学校还装上了太阳能路灯，冬天天不亮来上学时也不怕摸黑了”，说起学校这两年来的变化，凤山县坡心村小学三年级的贫困学生黄永吉的眉眼间满是质朴、真诚的笑意。

开展教育扶贫，中国一汽采取“软硬皆施”的办法。在硬件方面，中国一汽聚焦改善当地教学设施，本着“缺什么,补什么”的扶贫原则,先后投入40余万元对一汽希望小学(良利教学点)进行修缮和投入。经过改造，学校不仅在教学环境上大大改观，而且教学的硬件设施方面也得到了全面升级,其中有白板教室6间,多媒体教室增加了20台电脑,极大地提升了该校的办学条件，2017年,学校顺利通过广西自治区义务教育均衡发展验收。

“组合拳”打出新天地，定点帮扶以来，中国一汽充分发挥自身优势，助力对口帮扶地区脱贫攻坚把好“方向盘”，筑牢“底盘”，提升“马力”，培养“好司机”，让当地贫困群众在小康路上越走越顺，越走越稳。