银川市进一步推进街道社区管理体制改革工作

9月13日，银川市召开新闻发布会，正式出台《银川市深化街道社区管理体制改革工作的实施意见（试行）》《银川市社区工作者职业化队伍建设的实施意见（试行）》《关于加强物业行业党的建设推动基层社会治理创新的实施办法》，并对三个文件进行解读。

三个文件坚持以政治建设为统领，把强化“四个意识”，坚定“四个自信”的要求贯穿始终。《银川市深化街道社区管理体制改革工作的实施意见（试行）》把基层党建领导基层治理作为出发点，把发挥街道社区党组织的领导核心作用作为突破口，把强化街道大工委、社区大党委功能作为主抓手，使强化政治功能成为贯穿文件的重要脉络；《银川市社区工作者职业化队伍建设的实施意见（试行）》把政治素质作为选人用人育人的第一标准，把职业化社区工作者队伍建设纳入全市人才队伍建设和干部培养框架之中，把绩效薪酬和“星级服务型党组织”考核结果挂钩；《关于加强物业行业党的建设推动基层社会治理创新的实施办法》把规范物业服务企业党建工作，推进物业公司党组织、社区党组织负责人和物业公司负责人交叉任职，建立街道党工委、社区党组织和物业服务相关方共同参加的“六方联动”机制作为重中之重，以党建引领促进物业行业服务水平提升。

三个文件主要突出问题导向。一要推动办事处从行政主体向社会管理、公共服务主体转变，改变重经济发展、轻社会建设，重行政管理、轻公共服务的状况，强化街道办事处的综合服务管理职能和社会治理基础作用。二要理清社区居委会职责，优化组织结构，化解社区居委会行政色彩过浓、工作负担过重、自治功能不强的矛盾，深化网格化服务管理，强化社区自我组织、自我管理、自我服务功能，推动社区从行政主体向社会管理、公共服务主体转变。三要完善公共服务运行体系建设，创新社会化服务组织方式，推动公共服务流程再造。四是建立自然晋升的“四岗十八级”动态薪酬体系，薪酬和在社区工作年限、社会工作专业水平和受教育程度挂钩，尤其是网格员工资比以往提高1000元以上。五是通过党建引领物业服务管理创新，充分发挥物业服务企业党组织的政治引领作用和服务功能，推动物业服务融入基层社会治理，把社区物业打造成为党的工作队，打通联系服务群众“最后一百米”，促进城市基层治理体系和治理能力现代化。

据了解，目前银川市、兴庆区、贺兰县被确定为全国214个“城市基层党建示范市”，重点任务就是开展城市街道社区管理体制改革，在推动城市基层党建创新发展上作表率、树标杆。而此次三个文件的出台将进一步为银川市开展城市街道社区管理体制改革工作保驾护航。、

（中国日报宁夏记者站 郭少豫）