中新网北京5月29日电最高人民法院院长周强29日表示，要加强对人民陪审员的人身安全和住所安全保护，对报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害人民陪审员及其近亲属的，依法追究法律责任。
中新社记者 李慧思 摄
三部门正研究制定《人民陪审员选任办法》
今年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国人民陪审员法》，这是中国历史上第一部关于人民陪审员制度的专门法律。
5月29日，最高法、司法部联合召开视频会议，研究部署《人民陪审员法》实施工作。
根据《人民陪审员法》规定，人民陪审员依法享有参加审判活动、独立发表意见、获得履职保障等权利。公民担任人民陪审员的条件为拥护中华人民共和国宪法，年满28周岁，遵纪守法、品行良好、公道正派，具有正常履职的身体条件。
同时规定，司法行政机关会同基层法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数5倍以上的人员作为候选人，对候选人进行资格审查，征求候选人意见。
司法行政机关再会同基层法院，从通过资格审查的候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选，由基层法院院长提请同级人大常委会任命。
这次会议上，周强表示，针对司法实践中落实随机抽取难、影响案件正常排期开庭的情况，要进一步探索完善随机抽取工作机制。
司法部部长傅政华在今天的会上透露，目前司法部会同最高法院、公安部正在研究制定《人民陪审员选任办法》。《办法》出台后，各级司法行政机关要研究制定人民陪审员选任工作实施细则，按照人民法院的需求，分期分批、保质保量完成人民陪审员的选任工作，满足审判工作需要。
加强人民陪审员人身和住所安全保障
在今天召开的贯彻落实人民陪审员法视频会议上，周强强调，要加强对人民陪审员的人身安全和住所安全保护，对报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害人民陪审员及其近亲属的，依法追究法律责任。
周强表示，下一步，最高人民法院将就人民陪审员人身和住所安全保障出台相关细则，各级法院要切实抓好贯彻落实，加强对人民陪审员及其近亲属人身和住所安全的保护。
周强称，要强化人民陪审员所在单位的保障责任。如果发现人民陪审员参加审判活动期间，所在单位克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇的，人民法院应当根据《人民陪审员法》第二十九条，对相关情况进行审查核实后，及时向人民陪审员所在单位或者主管部门、上级部门提出纠正意见。
《人民陪审员法》首次明确规定，审判长应当履行与案件审判相关的指引、提示义务。
周强强调，落实好这项要求，必须建立健全相关制度机制，切实强化法官对人民陪审员参审案件的指引、提示义务，明确法官对案件涉及的事实认定、证据规则、法律规定等事项及应当注意问题的解释和说明责任。广大法官要切实转变理念，增强指引意识，提高指引能力，引导人民陪审员充分发挥其“民间智慧”，促进案结事了。
三部门将制定人民陪审员参审补助
对于人民陪审员的参审补助，周强强调，要认真落实统一参审补助的规定。《人民陪审员法》对人民陪审员的参审补助作出重大调整，不再区分有无固定收入，统一了参审补助标准。最高人民法院、司法部将会同财政部尽快研究制定具体办法。
周强称，各级法院要结合实际，切实抓好贯彻落实，确保各项保障举措落实落地，保护人民陪审员履职积极性。
周强和傅政华在部署会上都提到，要对人民陪审员有计划地进行全员培训，加强对其权利义务、诉讼程序、法律基础知识、庭审技能、审判规则和职业道德等方面的培训，提高人民陪审员法律素养和履职能力。(完)
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