生态环境部组建31个微信工作群
与地方政府一起力推地表水监测权上收
中新社记者 贾天勇 摄
4月15日，生态环境部部长李干杰批示过的一份简报在国家地表水自动监测站31个微信群里热传。这份简报透露，地表水自动监测站建设第一阶段任务已圆满完成。
继中央部署的大气环境监测事权上收任务完成后，生态环境部正在全力推进2050个国家地表水水质自动监测站(以下简称国家站)的建设，这也是地表水监测事权上收过程中关键性的一步。
就国家站建设，生态环境部监测部门及29个省市区环保部门组建了参与人数从几十人到近200人不等的31个微信工作群，值得的注意是，生态环境部相关负责人以及相关地市分管副市长也出现在31个工作群里。
如此兴师动众，是否小题大做？据《法制日报》记者了解，这2050个国家站主要建在大江大河以及饮用水源地等有代表性的水域，是我国开展水环境保护和水污染治理的基础数据来源。因此，2050个国家站不仅事关中央关于环境监测体制改革部署的贯彻落实，在一定程度上也决定着今后水污染治理和水环境保护的方向。生态环境部明确提出，国家站建设必须如期、保质完成。
31个微信群交流一件事
2月27日，农历正月十二。原环保部国家地表水水质自动站建设工作推进视频会在沈阳召开，会议邀请了全国300多个地级以上城市政府的分管副市长参加。在会上，原环保部明确提出，今年7月底前务必完成2050个国家站的建设，同时拜托地方政府支持国家站的建设。
建立微信工作群制度，是沈阳会议提出的一项具体要求。“按照‘分片包干’的原则，由各督导组组长和副组长牵头，各省分别建立水站建设工作微信群，全省各地市政府分管负责同志参加，每周在工作群中报告各站点建设和运行情况，方便信息上传下达，及时掌握站点建设进度。”沈阳会议后，“环保部水站建设督导群”、“地表水监测事权上收群”两个部级层面的微信工作群与“广东水站建设群”、“辽宁水站建设群”、“山西水站建设群”等29个省级层面微信工作群(不包括新疆和西藏)几乎同时建立起来。其中，“地表水监测事权上收群”多达216人，群里不仅有各级环保部门的分管负责人还有地市政府分管副市长，以及生态环境部有关负责人和司局级干部；29个省级微信工作群人数从百十人到近200人不等。
“侯省长(山西)要听取水站建设情况汇报”、“黔南州政府副州长张全毅到荔波市检查水站建设工作”、“在各位领导的关注和支持下，西安市国考断面水质自动站今天顺利开工建设，副市长强晓安及各区县分管县长出席开工仪式。”在29个省级工作群中，几乎每天都有这样的信息。显然，国家站建设已经成为地方环保日常工作中的一部分。
“吕梁市石楼裴沟水站开工建设。”“廊坊有4座省建国控站，具体资金匡算已经报省厅，但是不确定省厅是否认可相关报价，因省里统一招标，国家规定一个标底不可以招两次，廊坊市无法在不申请财政资金的情况下，自行垫付。”在29个省级微信工作群，有报告好消息的，也有反映困难的。
“监测司的同志，对湖南地方同志提出的设备安装问题，要及时回应。需要地方办的事情，办到什么程度应给个说法，要立足实际解决问题，说明情况。”这是3月14日，在“环保部水站建设督导群”里生态环境部相关负责人给监测司司长的留言。“下午我们立即组织研究，尽快解决地方提出的问题”，监测司负责人及时回应。类似这些地方在国家站建设过程中遇到的问题及困难，生态环境部能解决的立刻解决。
部领导群里提醒落后地区
4月2日，生态环境部公开通报3月份国家地表水考核断面水质自动监测站建设进展情况。生态环境部指出，部分地方水站开工比例偏低，存在不能按时完成任务的风险。其中，除了黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、青海等地和陕西的个别地区仍处封冻期暂无法施工外，还有部分地方水站开工率仍然低于全国平均水平。
同时，部分国家投资需地方新建的水站建设进度严重滞后。由国家投资在各地新建58个水站，要求2017年12月底前全面建成。但截至目前，仍有部分水站建设进展严重滞后，还处于站房建设阶段，个别水站甚至至今仍未开工建设。广西壮族自治区玉林市、北海市、桂林市、南宁市；黑龙江省东宁市、鹤岗市、五大连池市；内蒙古自治区呼伦贝尔市；辽宁省沈阳市、铁岭市；吉林省松原市、白城市；江苏省南京市等被生态环境部点名。
“总体进展顺利，但不平衡，海南、天津、北京、安徽、广西等地的同志要加力了，否则，4月份视频会，只好请你们发言表态了。当然，如果这几天几个省(区、市)的同志们努力了，都能达到序时进度，那4月份的视频调度会也可以不用开。”4月8日，生态环境部相关负责人在一份环境监测简报上做出的批示被上传到各个群中。
4月9日下午17点25分，这名相关负责人批示过的这份简报上传到安徽省群后，当晚21点14分，安徽省环保厅有关负责人在群里表态说：“安徽确保按时完成目标任务，请部里放心！”4月10日，安徽省柘皋河站开工建设；4月11日，亳州市涡阳河义门水站开工建设。
据生态环境部监测司有关负责人介绍，从4月10日开始，各地水站建设明显提速。
4月份的视频调度会不开了
与空气自动站建设相比，水站建设工作难度更大、要求更高。为此，生态环境部推出了包括建立微信工作群、建立定期调度和信息公开、建立视频调度会议等多项工作制度。生态环境部决定，从今年4月起，每月组织召开一次视频调度会议，邀请工作推进相对滞后的地市在当地参加视频会，已完成建设任务的地方可不参加会议。
31个微信工作群搭建好后，可随时动态交流2050个国家站的建设情况；29个省级工作群上传的各自水站建设信息几乎没有间断过，图片、数据、文字、视频……各地建设情况一目了然。
对于地方建设过程中好的做法、经验，生态环境部负责人及时在群里点赞、肯定。对于生态环境部的肯定，地方上也积极做出回应。
作为水污染防治的最基础性工作，国家地表水水质监测至关重要。“就像空气污染的源解析一样，通过水质监测，可以弄清楚水污染的成因，从而为水污染防治提供更加精准的措施。”《法制日报》记者在采访地表水国家自动站建设过程中，有关自动站建设的重要性一再地被不同层级的负责人提及。而这也正是生态环境部对这项工作不敢怠慢的原因。
在生态环境部看来，如果这项基础性工作没有做扎实，势必影响水污染防治工作的整体推进，还极有可能导致水污染治理出现反复。
目的明确，目标明确，工作一步一个脚印。2050个国家站建设进展明显加快。据生态环境部介绍，截至4月12日，959个需地方新建的水站中，除黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、青海的部分断面和甘肃个别断面仍处封冻期暂无法施工外，其他842个水站已全部按要求完成征(租)地、通水、通电、通路、通讯和场地平整等工作，并全部开工建设，第一阶段工作任务圆满完成。
4月15日，国家站建设第55期简报指出，在各地的努力下，生态环境部确定的各项任务均已完成序时进度要求。为此，生态环境部副部长翟青提出，按之前商定的意见，4月份的例行视频调度会不开了。（郄建荣）
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