民之所望 政之所向——山西治污小记

新华社太原5月27日电 题：民之所望 政之所向——山西治污小记

新华社记者于振海、吕梦琦

曾经换来大额GDP的环境问题，现在累积成了一个个制约发展的“金箍”。山西省今年以来开展大规模治污，清除转型发展中的环境路障。

一把手抓抓一把手

在临汾市霍州市，占地850亩、堆存量1786万吨的辛置煤矿矸石山，治理工作现在已经重新启动，将彻底解决自燃、粉尘污染；在尧都区桥里镇南侯村的一处院落内，936台拆除的燃煤锅炉被集中封存，防止重新使用。

类似的环保问题，过去都被认为是“不足挂齿”。在山西铁腕治污的高压下，很多这样的“小事”现在都由当地书记、区长包案落实，不再熟视无睹。

在临汾市环保局副局长赵素丽的印象中，一把手像这样抓环保以前几乎没有过。“今年1月，临汾市区多处监测点二氧化硫浓度破千，环保部进行约谈并限批，对全市干部的环保意识触动很大。”

为了尽快减轻污染，2月17日临汾市召开了千人生态治理攻坚动员大会，上到市委书记下到村主任全部认领环保问题，带头督办整改。

抓住“一把手”这个关键少数，将过去习惯交办变成现在带头领办，层层传导环保压力，这是山西铁腕治污以来环保工作方式的最大变化。

中央第二环境保护督查组4月28日进驻山西以来，山西省委省政府主要领导亲自抓环保问题整改，分别领办3个整改事项，带动市县两级领导干部领办1443个环保问题，治污力度空前加大。

截至5月23日，中央第二环境保护督查组一共向山西转交25批、2757件群众反映的环保问题，目前已办理前20批问题，办结率达到94.63%。

边督边改无一例外

责令整改1425家、处罚4710万元、行政拘留50人、刑事拘留3人，约谈1001人、问责641人……

这是山西省从4月28日到5月23日，交出的铁腕治污“战报”。此前，山西省已经向污染企业开出9209万元罚款，限产停产企业456家，取缔各类土小企业1147家，对110名责任人进行了追责。

高限处罚、突击暗查、移交公安、从严问责，持续的环保高压态势，让山西各地边督边改，不敢再“拖泥带水”，被视为“财神爷”的大企业也被课以大额罚单。

在万鑫达焦化有限责任公司的厂区内，一座投资7000万元的生化池正在加紧建设。这家年产210万吨焦炭、年销售额近14亿元的民营企业，是山西省襄汾县的利税大户。但在今年1月份的环保执法中，并没有因此被“网开一面”。由于二氧化硫超标排放、熄焦废水超标，万鑫达焦化有限责任公司被当地环保部门处以240万元的高限处罚，并责令整改。

“现在我们扩建了污水处理设施，新购置3套脱硫脱硝设备，6个料场全部封闭，总共投入3亿多元。”该公司副总经理郭红利说，尽管负担沉重，股东们被迫四处筹钱，但不整改就淘汰，就算再难这笔钱也得花。

虽然面临巨大的发展压力，但山西省各地负责人表示，一定坚决落实绿色发展理念，绝不再牺牲环境换发展。数字显示，山西省领导干部领办的1443个环保问题中，有1088个涉及重点项目，显示了全省上下铁腕治污的决心。

到今年底，山西省将对11个省辖市实现省级环保督察全覆盖，集中整治钢铁、火电、水泥、焦化等重点行业的违法排污问题，到2018年10月底前取缔全部“散乱污”企业，遏止“黑色经济”。

民之所望政之所向

5月26日，在太原市平阳路学府街口，市政工人正在加紧铺设污水管线，以便将附近的生活污水引入污水处理厂，解决臭气熏天的黑臭水体问题。

太原市城乡管委会市政一处处长陈居红告诉记者，中央环保督查组向他们交办的22件环境问题，有13件是关于黑臭水体的。目前，太原市12处黑臭水体治理已陆续启动，这些遗臭多年的“黑水河”年内将彻底净化。

而走进霍州市赵家庄村民张忠忠的豆腐作坊，现在看不到一点烟尘。几天前，他拆除了沿用几十年的土灶，只交3000元钱就进行了“煤改气”。“以前一个月要烧好几吨煤，现在虽然燃气成本比烧煤高，但既干净又省时省力，节省下了一个人工费。”张忠忠说。

据了解，赵家庄和附近另外两个村一共有58个豆腐作坊，家家户户冒黑烟，造成的污染十分严重。今年5月份，霍州市政府积极引导村民进行煤改气，每户补贴2万元，停产期间每户每天补偿100元，目前已有28户豆腐作坊改造完毕。

“凡是群众反映强烈的污染问题，政府就要全力整改，像黑臭水体、散乱燃煤、豆腐作坊清洁改造这些事项，现在省委书记、省长亲自认领整改，体现了铁腕治污的民生导向。”山西省环保厅一位负责人说。

据介绍，在中央第二环境保护督查组转交的25批、2757个环保问题中，大气污染、水污染占比超过了50%，是群众意见最大的问题。对此，山西省明确提出今年要完成散煤燃烧、黑臭水体治理、垃圾治理三项重点工作，让群众感受到铁腕治污带来的“获得感”。